公積金“錢荒”背后是剛需購房心慌
2013-10-12   作者:樊大彧  來源:北京青年報
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    近日有媒體報道,由于全國各大城市樓市成交量不斷攀升,住房貸款和公積金貸款也呈快速增長狀態(tài),杭州、廣州、青島、上海等地頻現(xiàn)公積金貸款難,多個城市公積金出現(xiàn)緩貸甚至斷貸現(xiàn)象。一度巨額“沉睡”的公積金,竟也鬧起“錢荒”。
    住房公積金制度是國家法律規(guī)定的住房社會保障制度,在這項制度中,職工個人有繳存公積金的義務,同時也享有合理使用公積金的權利,這些權利中就包括申請住房公積金個人貸款。住房公積金受老百姓青睞,甚至是追捧,是很正常的事情,也很容易理解。因為公積金可以有效地幫購房者省錢。比如,以北京公積金最高貸款額度80萬元計算,同樣是貸款20年,與使用商業(yè)貸款80萬元相比,月供比商業(yè)貸款節(jié)省千余元,而貸款總利息將節(jié)省約25萬元。目前一些地方的住房公積金告急,意味著很多購房者只能轉向商業(yè)貸款,并因此承受更重的房貸負擔。同時也意味著,這些購房者本應享受到的法定權利被剝奪了。
    住房公積金為何會出現(xiàn)“錢荒”?有分析認為,公積金無法全國統(tǒng)籌使用,是造成目前“錢荒”的主要原因。
    我國住房公積金制度確實存在問題。住房公積金管理條例距上次修改已有十多年時間,一些內容已不適應社會發(fā)展需要。目前的公積金制度缺乏全國性的統(tǒng)籌管理機制,各地公積金“資金池”分散管理,在造成資金使用效率較低的同時,也讓各地公積金的使用狀況冷熱不均。數(shù)據(jù)顯示,2011—2012年,全國公積金年結余有四五千億元。這筆巨大的沉淀資金目前的結余狀況還不得而知,但公積金在銀行“沉睡”的現(xiàn)象肯定還是存在的。一邊是“沉睡”,另一邊卻是“錢荒”,住房公積金制度確實需要根本性的完善。
    但是,“公積金無法全國統(tǒng)籌使用”并不是問題的準確答案。這個制度性的缺陷,可以解釋為何各地公積金的使用存在冷熱不均,卻無法解釋,一些地方為什么會在此時發(fā)生“錢荒”。
    首先,目前一些地方出現(xiàn)的公積金“錢荒”,冰凍三尺非一日之寒。近年來,盡管房價居高不下,但居民的購房需求還是不斷增長。多數(shù)一二線城市住房公積金中心的貸存比2011年就超過了70%,處于過高狀態(tài)。最新數(shù)據(jù)顯示,全國100個城市房價已連續(xù)16個月環(huán)比上漲,其中漲幅最快的還是一線大城市。16個月的連漲,是購房需求持續(xù)旺盛的反映。這種持續(xù)旺盛,也導致住房公積金缺口越來越大,最終在一些城市出現(xiàn)“錢荒”。今年6月末,東部某二線城市公積金個貸率達到95%以上,全面超越紅色警戒位置,該城市公積金資金池基本枯竭。
    其實,住房公積金“錢荒”,只是一個表面現(xiàn)象。在這個現(xiàn)象背后隱藏著一種無奈,甚至是無助的恐慌。住房公積金貸款的申請者是誰?在目前的調控政策下,其申請者大多都是首次購房者,也就是剛需購房群體?梢哉f,一些城市出現(xiàn)公積金“錢荒”,是購房剛需持續(xù)旺盛和剛需群體出現(xiàn)恐慌性購房兩種效應疊加的結果。持續(xù)上漲的房價嚴重傷害了剛需群體的利益,公積金“錢荒”造成貸款難,又再次傷害了這一群體的利益,讓他們不得不付出更多的購房成本。
    公積金“錢荒”問題短期內能否解決?答案是肯定的。為保障職工公積金貸款資金供應,目前一些城市公積金管理部門啟動了公轉商補息貸款業(yè)務,由銀行及時發(fā)放商貸,利息差由公積金中心補貼給購房者。這些政策措施都是應當鼓勵和借鑒的。
    房價不停漲,剛需要冷靜,勿恐慌。政府以及住房公積金管理者也有責任積極作為,想辦法解決“錢荒”問題,幫老百姓省錢。
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