要抓住難得的經(jīng)濟發(fā)展“換擋期”，加快推進資源性產(chǎn)品價格改革。應始終堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場在價格形成中的基礎性作用，努力形成多元化的資源性產(chǎn)品供應格局，增強市場供應的穩(wěn)定性和市場競爭性

　　新成品油定價機制平穩(wěn)運行，天然氣價格調(diào)整穩(wěn)步實施，核電價格形成機制進一步完善，水資源費征收標準進一步規(guī)范……，今年以來，我國價格領域改革動作連連，劍指資源性產(chǎn)品的意圖十分清晰。

　　價格是市場機制的核心。在市場經(jīng)濟條件下，合理的價格能夠恰當反映資源稀缺程度、市場供求狀況和環(huán)境成本，既有利于調(diào)動生產(chǎn)者積極性、增加供應，又有利于下游用戶節(jié)約資源、提高利用效率。

　　價格改革一直是我國經(jīng)濟體制改革的一項重要任務。經(jīng)過多年努力，一般商品和服務領域的價格市場化程度已顯著提升，但在煤、電、油、氣等資源性產(chǎn)品領域，價格形成機制還不夠合理，成為價格改革需要打破的“最后壁壘”。

　　由于多種原因，我國大多數(shù)資源性產(chǎn)品的人均擁有量長期低于甚至遠低于世界平均水平，價格更是低于國際一般水平，沒有反映出資源的稀缺性。資源性產(chǎn)品價格不合理，導致一些地方、行業(yè)、企業(yè)在發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)過程中并未充分考慮到資源節(jié)約和集約利用因素，生產(chǎn)方式相對粗放。普通居民也很難始終保持合理消費資源能源，鋪張浪費現(xiàn)象嚴重。此外，政府未對高污染、高耗能企業(yè)或不合理消費行為適當課稅，影響了國家對環(huán)保事業(yè)的投入。伴隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，資源約束、環(huán)境污染、氣候變化等一系列挑戰(zhàn)接踵而至。

　　如今，資源性產(chǎn)品價格形成機制不合理，要素市場體系不健全，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展呈高消耗、高排放、低效率的粗放型模式的癥結所在。要從根本上解決這一問題，關鍵在于加快價格改革，理順資源性產(chǎn)品價格形成機制，通過發(fā)揮市場的基礎性作用，推動經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉變。

　　資源性產(chǎn)品作為基礎性產(chǎn)品，往往牽一發(fā)而動全身。特別是我國經(jīng)濟改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅期，要徹底理順資源性產(chǎn)品價格并非易事。不過，當前推動改革的時機已日漸成熟。從政策面看，“十二五”規(guī)劃明確提出，我國要深化資源性產(chǎn)品價格改革，促進結構調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看，我國適度調(diào)低經(jīng)濟增長速度，有利于轉方式、調(diào)結構的推進;同時，相對穩(wěn)定的物價水平也為進一步實施價格改革預留了空間。

　　今后一段時間，我們要抓住難得的經(jīng)濟發(fā)展“換擋期”，按照此前方案的規(guī)劃要求，加快推進資源性產(chǎn)品價格改革。總的原則是，應始終堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場在價格形成中的基礎性作用，通過推進相關行業(yè)的市場準入改革，利用各類市場創(chuàng)新手段，逐步健全我國資源性產(chǎn)品市場體系。只要努力形成多元化的供應格局，增強市場供應的穩(wěn)定性和市場競爭性，資源性產(chǎn)品價格將會保持在相對合理的水平。

　　需要指出的是，考慮到我國能源資源地理分布不均衡、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有差異等現(xiàn)實條件，在推進價格改革過程中應該充分吸取一些地方此前取得的經(jīng)驗，即重點完善生態(tài)補償機制和代際補償機制，建立一整套能夠反映資源勘探開發(fā)、生態(tài)補償、枯竭后退出等完全成本的制度體系，并將這些成本反映到資源性產(chǎn)品的價格中。

　　由于煤、電、油、氣等資源性產(chǎn)品是現(xiàn)代社會日常生活的重要組成部分，在重點理順價格關系、提高經(jīng)濟效率、促進節(jié)能減排和環(huán)境保護的同時，還應完善價格調(diào)整與利益調(diào)節(jié)機制。總之，既要使資源價格能合理反映成本構成，又要使改革兼顧群眾日常生活基本需求，促進社會公平正義，讓廣大居民共享改革發(fā)展成果。