日前，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁在該院主辦的“CMRC中國經(jīng)濟觀察”季度報告會上做主題演講時表示，中國經(jīng)濟增速下行不可避免，過去依靠發(fā)達國家繁榮拉動外需的局面已發(fā)生變化，未來企業(yè)要面向新興市場，中國繼續(xù)對外開放還有巨大潛力。
中國經(jīng)濟增速下行不可避免
中國經(jīng)濟增速從2007年二季度的15%降到今年二季度7.5%，三季度增速略微回高到7.8%。周其仁認為，雖然中國經(jīng)濟短期“企穩(wěn)向好”，然而自金融危機以來中國經(jīng)濟增速幾乎減半，經(jīng)濟增速下行雖可促使結(jié)構(gòu)調(diào)整，對長期發(fā)展有好處，同時也使企業(yè)承受巨大壓力。
他認為中國經(jīng)濟增速下滑是由三方面因素造成的。第一是金融危機、歐債危機導(dǎo)致的全球普遍增速下滑和我國外需乏力；第二是新世紀以來國內(nèi)為調(diào)控經(jīng)濟過熱不斷增加的行政管制；第三是真實利率發(fā)生變化使企業(yè)面臨困難。
周其仁指出，經(jīng)濟增速趨緩使企業(yè)和地方政府面臨“水落石出”的局面。“壓在他們頭上的‘石頭’主要有三塊：隨收入增長不斷上升的成本；企業(yè)債務(wù)壓力；嚴重的產(chǎn)能過�！薄�
高速增長下行后，原來支持增長的生產(chǎn)能力變成大問題。這個清理過剩產(chǎn)能的過程并不容易：關(guān)掉工廠將導(dǎo)致一些工人失業(yè)，失業(yè)人口數(shù)量過多將對經(jīng)濟、社會造成巨大影響。
周其仁認為，在外需乏力的情況下，很難指望內(nèi)需完全替代降低的外需。
首先，中國很多產(chǎn)能從開始就不是為內(nèi)需而生，尤其是多年來扭曲的匯率機制導(dǎo)致國內(nèi)外相對價格信號出現(xiàn)很大誤差，使國內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)生錯誤價格預(yù)期，布下過多產(chǎn)能，這些產(chǎn)能很難僅靠內(nèi)需消化。
其次，不少地方、企業(yè)面臨“三塊石頭”的擠壓，消化成本壓力、債務(wù)壓力和產(chǎn)能壓力需要時間，不可能迅速恢復(fù)高速增長。
寄予較大希望的城市化不會馬上刺激內(nèi)需。城鎮(zhèn)化首先是體制機制問題，不把這些調(diào)整好，到處建新城只會使問題更加嚴重。
最后，改革釋放紅利需要時間�！爸袊母母锸菨u進式改革，越留在后面的，改革難度越大，要改出效果需要時間”。
對外開放要增加針對性
周其仁認為對中國來說，繼續(xù)開放非常重要，尤其要增強對外開放的針對性。
中國過去的開放模式遇到嚴峻挑戰(zhàn)。從建立特區(qū)到現(xiàn)在，中國的開放基本上是針對發(fā)達國家市場出口產(chǎn)品。發(fā)達國家有三個特點：第一，現(xiàn)成的購買力；第二，現(xiàn)成的商業(yè)通道，只要我們有能力生產(chǎn)出產(chǎn)品，香港的訂單物流配送渠道、發(fā)達國家的基礎(chǔ)設(shè)施可以保證產(chǎn)品很快銷售出去；最后，也是最重要的是，發(fā)達國家有相當成熟的信用體系，這也是這些年中國出口非常順利的主要原因，然而以2007年的危機為拐點，發(fā)達經(jīng)濟體成熟的購買力、成熟的設(shè)施、成熟的體系遇到了全球化以來最大的一次沖擊。盡管這套體系還很成熟，但是吸收新增流量的能力下降了。
為什么中國繼續(xù)開放還有潛力？周其仁指出，一方面，進口還有很大的潛力。隨著匯率扭曲局面的改觀，人民幣較快升值，中國的旅游、境外活動、對外投資迅速升溫。我們在降低關(guān)稅、擴大進口等方面有很大潛力。另一個潛力就是中國企業(yè)面向新興市場擴張帶動國內(nèi)生產(chǎn)能力面臨新機遇。
2007年發(fā)達國家遇到重大挫折后，全球經(jīng)濟體量份額發(fā)生很大變化。新興市場經(jīng)濟總量占比從15.4%上升到29.7%，G7國家從65.4%收縮到47.3%�！爸袊漠a(chǎn)能原來主要面向發(fā)達國家，如今新興市場國家的全球份額正在快速增大，如果我們抓住新興市場會有大機會�！敝芷淙手赋�，中國有生產(chǎn)能力，薄弱環(huán)節(jié)在于相應(yīng)的市場能力。我們對新興市場國家了解少、銷售能力差。新興市場國家與發(fā)達國家還有一個很大區(qū)別是沒有現(xiàn)成購買力，但是有潛在購買力；沒有現(xiàn)成成熟的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及很好的信用與服務(wù)體系，但是有改善的機會。這些都是中國的機會。
周其仁介紹，在全球化方面中國企業(yè)已經(jīng)有很多成功的案例。比如華為、聯(lián)想、海爾都開始成為誕生于中國的全球公司。在東盟、中亞、東歐和非洲等地，可看到一批中國企業(yè)在“走出去”過程當中，不僅僅購買資源，而且介入當?shù)氐耐顿Y和建設(shè)，出現(xiàn)以對外投資帶動對外貿(mào)易的新苗頭。
微觀上看，不少企業(yè)已經(jīng)有面向新興市場的動向，但仍需要兩方面的政策支持，一是簡化審批，二是金融支持。金融支持要與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，要為中國產(chǎn)能開拓海外市場提供金融支持。如果政策對這兩方面進行支持，中國開放也將出現(xiàn)“升級版”，并以此支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級。
周其仁最后總結(jié)說，中國經(jīng)濟增速高位下行不可避免，因為過去依靠發(fā)達國家繁榮拉動外需的局面發(fā)生變化。形勢變化帶來兩方面困局，一是“水落石出”后企業(yè)和地方政府要應(yīng)對成本、債務(wù)、產(chǎn)能三塊“石頭”，二是從整體結(jié)構(gòu)看生產(chǎn)能力與市場能力不匹配問題突出。應(yīng)對這個困局的一個可能方向，是面向新興市場進行對外投資，為中國產(chǎn)能開拓新市場。中國不能完全靠內(nèi)源式發(fā)展，中國經(jīng)濟的升級版離不開有針對性的擴大開放。