中央政治局10月29日就加快推進住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進行第十次集體學習。這是集體學習慣例延續(xù)11年后，中央政治局首次專題學習住房領(lǐng)域情況。有業(yè)內(nèi)人士評價稱，這是歷史上談房地產(chǎn)規(guī)格最高的一次會議。
在舉世矚目的十八屆三中全會即將召開前夕，中央政治局就住房問題進行集體學習，凸現(xiàn)了新一屆中央集體下決心解決百姓住房問題的決心，也折射出十八屆三中全會關(guān)于住房體系的政策走勢和構(gòu)架。筆者認為，以下幾個重點值得關(guān)注:
在住房體系建設(shè)的總方向上，習近平總書記指出，從我國國情看，總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。這次政治局學習的側(cè)重點在于“住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)”，即抓好政府該管的事情，而在“以市場為主滿足多層次需求”方面，相信還會有高層會議專題研究。
從住房體系思路上看，這次集體學習直接提出“住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)”的概念，將供應(yīng)體系放在顯著位置，是整個住房體系思路的大轉(zhuǎn)變。過去限購等著重于抑制需求的思路，將轉(zhuǎn)變到增加住房供給特別是保障性住房供給的思路上。
在住房消費模式上，習近平總書記提出倡導符合國情的住房消費模式。如何做才能符合國情呢?筆者認為至少體現(xiàn)在兩方面:一是要有適合國情的住房供給模式，比如必須抑制大戶型、豪華大面積、別墅類住房的供給和需求，因為土地資源就那么多，少部分人占得過多，就會造成大部分人的住房難、買房貴。二是住房消費的多層次化，即保證住有所居，而不是人人有產(chǎn)權(quán)房。
在住房支持政策上，筆者認為土地政策、財稅政策、準入政策以及信貸政策等都將有所改革。比如農(nóng)地直接進入非農(nóng)用地市場有望突破，房產(chǎn)稅有望擴圍并全國性推廣，行政化手段過濃的限購等政策有可能逐步退出。
總之，政府的歸政府、市場的歸市場，以增加供給為主線，以財稅等經(jīng)濟手段做調(diào)節(jié)，住有所居的問題才能解決好。