中共中央政治局10月29日就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出,“十二五”規(guī)劃提出,建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)住房3600萬(wàn)套(戶),到2015年全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右,這是政府對(duì)人民作出的承諾,要全力完成。
雖說(shuō)住房消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)化時(shí)代,但是讓民眾“居者有其屋”,政府責(zé)無(wú)旁貸。給困難群眾提供經(jīng)適房、廉租房、公租房等保障性住房,是政府責(zé)任的體現(xiàn)。正如上海社科院專家盧漢龍所言,福利分配不是政府對(duì)公眾的恩賜,而是一種公共職責(zé)的承擔(dān)。同樣,保障房供給不是恩賜,而是責(zé)任。完善住房保障服務(wù),決心比財(cái)力更重要。
其實(shí),政府建設(shè)保障房算的是民生賬,而不是單純的經(jīng)濟(jì)賬,以簡(jiǎn)單的市場(chǎng)眼光審視政府建設(shè)保障房的得失。政府如果做好了住房保障文章,有利于提高困難群眾的生活質(zhì)量、平抑商品房?jī)r(jià),從而減輕更多購(gòu)房人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這實(shí)際上是樹(shù)立政府形象,實(shí)現(xiàn)政府與群眾雙贏的一個(gè)良好契機(jī)。從另一種角度來(lái)看,政府以實(shí)際行動(dòng)回饋困難群眾也是公共財(cái)政的題中之義。
在保障房供給的問(wèn)題上,地方要按照中央頂層設(shè)計(jì)要求與民生需要,打破土地財(cái)政思維慣性,加大力度、加快進(jìn)度,并持續(xù)給力。像最低生活保障一樣,做到應(yīng)保盡保。不能為堆積保障房數(shù)字,而忽視保障房的保障“成色”。在我看來(lái),這個(gè)“成色”既包括保障房要保證質(zhì)量與數(shù)量,也包括保障房“精確”分配給低收入群眾。不能任由國(guó)企福利房濫竽充數(shù),更不能聽(tīng)任權(quán)力染指保障房。