●蔡昉認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可分為四個(gè)階段，分別是馬爾薩斯的貧困陷阱、劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展、劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)和索洛新古典增長(zhǎng)。中國(guó)現(xiàn)在正處于劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，必須通過(guò)改革和創(chuàng)新，防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入中等收入陷阱。
●全要素生產(chǎn)率的提高只能通過(guò)改革得到，通過(guò)讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)移可以繼續(xù)創(chuàng)造資源重新配置效率，通過(guò)優(yōu)勝劣汰可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和效益的提高，同時(shí)也不可忽略技術(shù)創(chuàng)新的作用。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(zhǎng)安講壇第239期日前召開(kāi)。論壇成員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉發(fā)表了題為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分及中國(guó)的對(duì)號(hào)入座”的主題演講。蔡昉認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可分為四個(gè)階段，分別是馬爾薩斯的貧困陷阱、劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展、劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)和索洛新古典增長(zhǎng)。中國(guó)現(xiàn)在正處于劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，必須通過(guò)改革和創(chuàng)新，防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入中等收入陷阱。
老齡化與增長(zhǎng)減緩是必然現(xiàn)象
蔡昉首先表示，要了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展都經(jīng)歷了何種階段，最不應(yīng)該忽略的就是馬爾薩斯。因?yàn)轳R爾薩斯階段是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程，在人類(lèi)100萬(wàn)年的歷史當(dāng)中，有99.99%的時(shí)間都是處在馬爾薩斯貧困陷阱之中，在今天的世界上仍然有大量的馬爾薩斯現(xiàn)象。工業(yè)革命是劃分馬爾薩斯貧困陷阱和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。直到1800年工業(yè)革命之后，世界上才出現(xiàn)了人均收入的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。但是，這種增長(zhǎng)并不是同步的，而是產(chǎn)生了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大分流，一部分國(guó)家開(kāi)始了快速的現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但還有大量的國(guó)家處在落后貧窮、緩慢地增長(zhǎng)或者停滯的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。
在中國(guó)，大分流有一個(gè)自己的名字，叫李約瑟之謎，中國(guó)在歷史上是很強(qiáng)大的，到了近代中國(guó)就跟西方拉開(kāi)了距離。
現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論普遍讓人們認(rèn)識(shí)到其實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心不是資本的積累，不是土地的多少，而在于創(chuàng)新。解釋經(jīng)濟(jì)是否增長(zhǎng)要看兩點(diǎn)，第一是物質(zhì)資本的積累，第二是人力資本的積累。核心問(wèn)題是如何把這些東西培養(yǎng)積累起來(lái)，而這就必須要有一種激勵(lì)機(jī)制，去鼓勵(lì)資本的積累和人力資本的積累。中國(guó)較早地形成了中央帝國(guó)，無(wú)法形成獨(dú)立的、有很強(qiáng)激勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地方經(jīng)濟(jì)體。其次，在人力資本的積累方面，由于科舉制度這條獨(dú)木橋，科技、工業(yè)、技能這些東西都是不受鼓勵(lì)的，因此沒(méi)有形成足夠的氣候，沒(méi)有能夠打破馬爾薩斯陷阱的力量。
工業(yè)革命后，進(jìn)入了二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代。二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程是劉易斯最先提出的，解釋了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是如何發(fā)展的，主要過(guò)程就是將農(nóng)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力不斷吸納出來(lái)，用不變的工資吸納他們促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直到有一天把勞動(dòng)力吸收完全。
二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程有兩個(gè)事件，一個(gè)事件是經(jīng)濟(jì)過(guò)程本身，勞動(dòng)力不斷被吸收，工業(yè)部門(mén)不斷擴(kuò)大的過(guò)程；另一個(gè)事件是人口轉(zhuǎn)變的過(guò)程，即人口增長(zhǎng)會(huì)從馬爾薩斯時(shí)期很低的水平逐漸提高，然后到了一定的發(fā)展階段后人們開(kāi)始少生孩子，生育率又慢慢下降。作為對(duì)人口變化的一個(gè)回應(yīng)是勞動(dòng)年齡人口的變化。這也就解釋了為什么我們有生育勞動(dòng)力，為什么我們能夠得到人口紅利，為什么人口紅利終究會(huì)過(guò)去、剩余勞動(dòng)力終究要吸納干凈，為什么我們要進(jìn)入到一個(gè)老齡化的社會(huì)，為什么我們終究要走向新古典的增長(zhǎng)過(guò)程。
蔡昉說(shuō)，我們應(yīng)該看到，人口因素在所有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變量當(dāng)中都起到了作用。首先勞動(dòng)年齡人口迅速增長(zhǎng)、占的比重越來(lái)越大的話(huà)，它倒過(guò)來(lái)的指標(biāo)人口撫養(yǎng)比就會(huì)不斷下降，人口的負(fù)擔(dān)很輕，生產(chǎn)力的剩余就可以積累下來(lái)用于投資，保證了物質(zhì)資本的來(lái)源。第二，物質(zhì)資本要想不斷地投入，還需要有回報(bào)率。在過(guò)去的三十年里，每年都會(huì)有大量的農(nóng)民工從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)出，因此邊際報(bào)酬遞減的現(xiàn)象不會(huì)發(fā)生。中國(guó)在很多年里，資本回報(bào)率相當(dāng)高，這就是人口因素帶來(lái)的。因此，過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間里中國(guó)都是一個(gè)典型的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，可以用劉易斯的理論來(lái)分析。
蛋糕不再能做大就會(huì)落入中等收入陷阱
蔡昉提出，二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期后的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，有著特別的意義。劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的出現(xiàn)并不意味著剩余勞動(dòng)力的消失，而是說(shuō)勞動(dòng)力仍然存在，但是用不變水平的工資可以無(wú)限吸納勞動(dòng)力的策略已經(jīng)失效了。必須通過(guò)漲工資，才可以將勞動(dòng)力繼續(xù)轉(zhuǎn)移出來(lái)。因此，出現(xiàn)普通勞動(dòng)者工資的上漲，就是劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)的標(biāo)志。
從數(shù)據(jù)上看，2004年開(kāi)始，出現(xiàn)了民工荒、招工難的現(xiàn)象。從那之后，農(nóng)民工的工資就一直處于上漲當(dāng)中。這背后的推動(dòng)力至少有一條，就是勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)速度越來(lái)越慢，終于到了2010年，勞動(dòng)年齡人口15到59歲的人群開(kāi)始絕對(duì)減少。相應(yīng)的人口撫養(yǎng)比開(kāi)始上升了。因此前面說(shuō)的有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，獲得人口紅利的因素發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，很自然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也會(huì)降下來(lái)，人口紅利應(yīng)該說(shuō)就消失了。人們?cè)谶@個(gè)時(shí)候開(kāi)始討論所謂的中等收入陷阱。
蔡昉表示，中國(guó)還沒(méi)有陷入中等收入陷阱，只是說(shuō)減速，減速有可能成為中等收入陷阱的一個(gè)開(kāi)端。最有名的中等收入陷阱的國(guó)家是拉美很多國(guó)家，還有亞洲的馬來(lái)西亞，甚至南亞的一些地區(qū)。
一般來(lái)說(shuō)，中等收入陷阱首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速，有的時(shí)候是因?yàn)橐粋�(gè)特殊的機(jī)緣，如墨西哥比索的貶值導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。但實(shí)際上，這其實(shí)是發(fā)展階段產(chǎn)生了變化。在這個(gè)發(fā)展階段之前也許有一些能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段，但是到了特定發(fā)展階段以后這些手段就會(huì)失效，但是你又沒(méi)有找到新的殺手锏，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就下降了。
有的時(shí)候減速并不一定是壞事，但是你要知道以后如何保持持續(xù)增長(zhǎng)。如果減速之后不知道減速的原因，不知道人口紅利消失了，不知道因?yàn)閯⒁姿罐D(zhuǎn)折點(diǎn)到了，傳統(tǒng)的靠投入推動(dòng)增長(zhǎng)的模式已經(jīng)失效，應(yīng)該靠科學(xué)進(jìn)步、靠改革，正常的減速就有可能轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期停滯。
日本就是這樣，1990年之后日本人口紅利消失了，和我們2010年幾乎一樣，從人口因素來(lái)看。但是日本不知道它的人口紅利消失了，也不知道它的供給能力降低了，以為是它的需求不足，因此日本人用了所有的精力去刺激需求，最后失去了二十多年的時(shí)間，基本上是零增長(zhǎng)。
下一步會(huì)產(chǎn)生收入差距和社會(huì)矛盾加大現(xiàn)象。過(guò)去高速增長(zhǎng)有一些收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象，但是不管怎么說(shuō)你增長(zhǎng)我也增長(zhǎng)，你拿的份額高，但是我也有所改善。如果經(jīng)濟(jì)不增長(zhǎng)，蛋糕不再做大了，蛋糕成為一個(gè)不變的東西，人們還能干什么呢，人們想的唯一可以做的事就是重新分蛋糕。能均等地分嗎？不是，誰(shuí)的談判力越強(qiáng)，誰(shuí)對(duì)政策的影響力越大，以前占有更多的資源的話(huà)，誰(shuí)就可以得到更大的份額。這時(shí)候，收入差距急劇擴(kuò)大，社會(huì)矛盾會(huì)變得越來(lái)越尖銳。
在這種情況下，大家會(huì)提出說(shuō)我要給老百姓改善收入分配。在拉美很多人想當(dāng)總統(tǒng)，很多著名的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者也去競(jìng)選總統(tǒng)，因?yàn)橛刑?hào)召力，可以空口說(shuō)白話(huà)，說(shuō)改善收入分配。因此，他們的政策變成了典型的民粹主義政策。蛋糕不做大，拿什么去給大家改善，你要重新調(diào)整蛋糕嗎，不太可能。因?yàn)楸緛?lái)就有更強(qiáng)的談判力、政策影響力的人占有更大的份額，反對(duì)任何形式的改革。因此，這些國(guó)家陷入到惡性循環(huán)，導(dǎo)致體制的固化。
全要素生產(chǎn)率的提高只能通過(guò)改革
蔡昉表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)了許多問(wèn)題。對(duì)此，新一屆政府有一個(gè)應(yīng)對(duì)思路，有人叫“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)框架”。其中第一條措施就是不大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)。不刺激經(jīng)濟(jì)不太可能，但是要不大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)。
日本在上世紀(jì)80年代末的時(shí)候就是刺激經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)它的人口紅利消失了，過(guò)去的一些制造業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這時(shí)刺激經(jīng)濟(jì)，在制造業(yè)部門(mén)就是繼續(xù)生產(chǎn)大量的工業(yè)產(chǎn)品而沒(méi)有人購(gòu)買(mǎi)。而在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)配套的，因此實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也沒(méi)有發(fā)展的需求。這樣刺激經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大流動(dòng)性的后果就是資金最終進(jìn)入非實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)等，這就背離了刺激經(jīng)濟(jì)的初衷，泡沫經(jīng)濟(jì)起來(lái)了。
因此我們今天必須認(rèn)清形勢(shì)，我們的問(wèn)題出現(xiàn)在供給方，是潛在增長(zhǎng)率的下降。而解決潛在增長(zhǎng)率的下降應(yīng)該用別的辦法。
還是以亞洲的例子來(lái)說(shuō)，新加坡之所以能夠取得長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，是因?yàn)樗趧⒁姿罐D(zhuǎn)折點(diǎn)之后，利用了國(guó)際的劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今天新加坡GDP的百分之四十是由外籍人員創(chuàng)造的，也就是它采取了開(kāi)放的移民政策，而日本沒(méi)有。因此新加坡的勞動(dòng)力始終是充足的，這就可以防止資本邊際報(bào)酬過(guò)快的下降。但是中國(guó)不行。不過(guò)，我們也有潛力可挖，就是讓農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移更加充分一些。更重要的是，雖然資本邊際報(bào)酬終究要下降，但是我們可以通過(guò)創(chuàng)新，通過(guò)全要素生產(chǎn)率的提高，把資本邊際報(bào)酬下降的那部分給補(bǔ)上去。其實(shí)新加坡也做到了這一點(diǎn)，它在目前的全球創(chuàng)新上排名都是在前十位。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)過(guò)程其實(shí)就是通過(guò)改革創(chuàng)造制度紅利的過(guò)程。
蔡昉認(rèn)為，如果不進(jìn)行改革的話(huà)，按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)在2011到2020年間，勞動(dòng)力總量會(huì)減少，潛在增長(zhǎng)率水平將會(huì)繼續(xù)下降。但是如果通過(guò)改革讓勞動(dòng)參與率更高，讓更多的人進(jìn)入到勞動(dòng)力市場(chǎng)，只要每年的勞動(dòng)參與率提高一個(gè)百分點(diǎn)，潛在增長(zhǎng)率就可以增加0.88%，這是相當(dāng)可觀的。
問(wèn)題是勞動(dòng)參與率如何提高，靠晚退休解決不了。六十歲上下的老人企業(yè)是不需要的，但是企業(yè)目前還需要農(nóng)民工。農(nóng)民工因?yàn)閼?hù)籍制度的約束沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)、沒(méi)有社會(huì)保障，很難轉(zhuǎn)移出去，因此他們退出勞動(dòng)力市場(chǎng)太早，太頻繁。因此需要戶(hù)籍制度改革，農(nóng)民工的市民化可以增加農(nóng)民工的勞動(dòng)力供給，提高勞動(dòng)參與率。
其次，全要素增長(zhǎng)率可以直接刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果全要素生產(chǎn)率增加一個(gè)百分點(diǎn)，潛在增長(zhǎng)率就可以增長(zhǎng)0.99個(gè)百分點(diǎn)。而全要素生產(chǎn)率的提高只能通過(guò)改革得到，通過(guò)讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)移可以繼續(xù)創(chuàng)造資源重新配置效率，通過(guò)優(yōu)勝劣汰可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和效益的提高，同時(shí)也不可忽略技術(shù)創(chuàng)新的作用。
如果能夠成功跨越中等收入陷阱，中國(guó)就可以進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最后一個(gè)階段，也就是索洛的新古典增長(zhǎng)。新古典增長(zhǎng)的核心是沒(méi)有任何紅利和剩余勞動(dòng)力，資本邊際報(bào)酬是遞減的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的唯一來(lái)源只有全要素生產(chǎn)率的提高。全要素增長(zhǎng)率包括兩部分，一是技術(shù)進(jìn)步，二是資源重新配置，有效率的企業(yè)得到更多的投入和生產(chǎn)要素，效率低下的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，美國(guó)靠此把全要素生產(chǎn)率提高了百分之三十到百分之五十。
蔡昉總結(jié)說(shuō)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，這種資源重新配置的機(jī)會(huì)更多。我們城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)率有差距，我們部門(mén)之間生產(chǎn)率有差距，部門(mén)內(nèi)部企業(yè)和企業(yè)之間的生產(chǎn)率差距也很大。但是，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)重組的過(guò)程，這就要求改革。
現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答
問(wèn)：創(chuàng)新可以是面向市場(chǎng)，創(chuàng)造新的需求，也可以從供給這方面，通過(guò)降低成本來(lái)實(shí)現(xiàn)，未來(lái)我們是那種呢？
蔡昉：從創(chuàng)新的角度來(lái)說(shuō)包括兩類(lèi)，一類(lèi)是科技創(chuàng)新，一類(lèi)是制度創(chuàng)新，總的來(lái)說(shuō)所有有利于提高生產(chǎn)率的創(chuàng)新都可以從需求方面得到，但是大多數(shù)情況下主要還是反映在生產(chǎn)能力這個(gè)角度。所以創(chuàng)新主要是從供給方來(lái)衡量的。你說(shuō)的成本的事，其實(shí)生產(chǎn)率有兩種表述方法，一個(gè)是說(shuō)生產(chǎn)同樣數(shù)量的產(chǎn)品，我用更少的成本，其實(shí)它反過(guò)來(lái)說(shuō)也是一樣，我固定的成本生產(chǎn)出更多數(shù)量的產(chǎn)品，所以不完全是要用最便宜的方法生產(chǎn)，而是說(shuō)用最有效率的方式生產(chǎn)。
我們過(guò)去都說(shuō)日本失去了二十年，但是你真到日本去看，發(fā)現(xiàn)看不出日本很蕭條。有一個(gè)日本教授做了一個(gè)研究，日本在經(jīng)濟(jì)停滯以后服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度大幅度提高了。你花同樣的錢(qián)，但是你買(mǎi)的服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)大幅度提高了。
問(wèn)：中國(guó)的傳統(tǒng)勞動(dòng)力，尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)是比較低的，現(xiàn)在隨著中國(guó)大學(xué)擴(kuò)招，素質(zhì)在提高，這個(gè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)有什么影響？
蔡昉：這是非常非常重要的問(wèn)題。對(duì)中國(guó)人力資本的培養(yǎng)，你是少見(jiàn)的一個(gè)樂(lè)觀的，說(shuō)我們過(guò)去農(nóng)民工素質(zhì)是提高了，更多的人認(rèn)為沒(méi)有多大提高，擴(kuò)招的質(zhì)量也不高，農(nóng)民工輟學(xué)率越來(lái)越高。我處于中間，認(rèn)為我們過(guò)去的教育程度其實(shí)是不能否認(rèn)的，與此同時(shí)今天也有很多不利于教育發(fā)展的因素，就是說(shuō)我們今天勞動(dòng)力短缺了，但是勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資還年年上漲，這個(gè)時(shí)候人們沒(méi)有動(dòng)機(jī)去上學(xué)，農(nóng)民工的孩子、留守兒童、流動(dòng)兒童甚至沒(méi)有機(jī)會(huì)讀完義務(wù)教育。在未來(lái)對(duì)人力資本需求越來(lái)越高的情況下，這個(gè)缺口會(huì)越來(lái)越大，也會(huì)影響我們未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，有可能是我們可能陷入中等收入陷阱的一個(gè)重要的因素。
除此之外，最近我聽(tīng)到一個(gè)美國(guó)教授的講座，他是諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，有一個(gè)著名的公式，叫做今天的收入差距加上今天的人力資本差距等于明天的收入差距。農(nóng)民工和城市職工的孩子受教育程度不一樣，讓這個(gè)差距越來(lái)越大的話(huà)，那么貧困和收入差距就會(huì)帶到明天去。
蔡昉簡(jiǎn)介
蔡昉，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、人力資源研究中心主任，教授、研究員、博導(dǎo)，全國(guó)人大常委。兼任中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全球變化人文因素國(guó)際項(xiàng)目中國(guó)委員會(huì)副主席。
主要研究領(lǐng)域包括：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)理論與政策、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入分配和貧困等領(lǐng)域。著有《中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移—理論分析與政策建議》、《十字路口的抉擇—深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的思考》、《窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《中國(guó)流動(dòng)人口問(wèn)題》和《科學(xué)發(fā)展觀與增長(zhǎng)可持續(xù)性》等。