改革成果要惠及人民群眾
聚焦三中全會•中國改革再出發(fā)系列時評之四
2013-11-14   作者:陳東  來源:經(jīng)濟參考報
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  陳東

  剛剛閉幕的三中全會提出,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這是執(zhí)政黨的莊嚴(yán)承諾,也是億萬人民的共同心聲。只有讓全體人民共享改革發(fā)展成果,讓改革紅利惠及全體人民,才能使廣大人民群眾將自己的切身利益同改革的命運緊緊聯(lián)系在一起,使改革得到人民的廣泛認(rèn)同、擁護(hù)和支持,成為全體人民的共同事業(yè)。
  習(xí)近平總書記在十八大記者見面會上曾深情表述:人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。風(fēng)云變幻,改革急迫,三中全會對全面深化改革作出了重要的戰(zhàn)略部署,中國的改革進(jìn)入了新的歷史階段。改革必然會有利益的觸動,而深化改革唯有把人民群眾的利益放在首位,始終堅持惠及廣大人民群眾利益,才能經(jīng)受住歷史的檢驗。
  惠及人民群眾利益,是改革的落腳點。
  13億人口,56個民族,作為泱泱大國執(zhí)政黨,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。共和國已度過64歲生日。64年的艱辛奮斗,國家漸富、民生改善,但新問題、新矛盾也逐漸浮現(xiàn)。一些黨員干部中,為人民服務(wù)的意識淡漠了,貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義日益嚴(yán)重。當(dāng)前的改革,就是要打破少數(shù)人對權(quán)力、資源的壟斷,讓制度限制權(quán)力,維護(hù)社會公平正義,讓群眾過上期望中的美好生活。
  讓人民群眾受益,是改革的動力源。
  習(xí)近平總書記強調(diào),人民是歷史的創(chuàng)造者,群眾是真正的英雄。攻堅克難,造福人民,是改革的根本動力。當(dāng)前開展的群眾路線教育實踐活動,就是讓我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,深入基層,深入群眾,想人民所想,急人民所急。只有牢固樹立“為人民服務(wù)”的思想,才能制定出符合人民群眾需要的政策措施。“水能載舟亦能覆舟”,改革中,如果心里沒有裝著群眾,沒有割肉斷腕的精神,還只想著維護(hù)個人、集團的小利益,甚至借口改革損害人民群眾利益,這樣的行為,黨紀(jì)國法難容,人民群眾也不會答應(yīng),必將被歷史的滾滾洪流所淹沒。
  人民群眾是否滿意,是檢驗改革成敗的試金石。
  群眾的眼睛是雪亮的。我們改革的目標(biāo)是惠及人民群眾,改革的成敗,也唯有人民群眾能夠評判。
  改革從一定意義上講是利益的分配和再分配,那么,如何判定、區(qū)分利益,如何正確對待多數(shù)人利益、少數(shù)人利益,如何鑒別群眾長遠(yuǎn)利益、短期利益,是改革必須正視的問題。我們期望走共同富裕的道路,希望人民自由平等、和諧幸福,但同時我們也要鼓勵創(chuàng)新、獎勤罰懶,兼顧效率、保護(hù)個人合法權(quán)益。改革措施的制定者,不能輕易承諾,片面惠及部分人利益或部分人的短期利益,而破壞公平公正的市場環(huán)境,損害廣大民眾的長遠(yuǎn)利益。改革應(yīng)恪守尊重市場原則,在兼顧公平和效率下,尋找政策的平衡點,讓最廣大人民群眾滿意。
  以往政策中,財政補貼、投資拉動被頻繁運用,撥財政、給投資看似是讓人民滿意的最快速最見效的政策工具,但其實財政來源于國民稅收,投資來源于金融信貸。長期而言,吃財政、找投資,考驗的是一國民眾對稅收和通脹的容忍度。補貼誰、投資哪里,都存在效率和公平的問題。改革要打破找投資、要項目的惡行循環(huán),讓市場發(fā)揮應(yīng)有的作用。
  改革,就是重新梳理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。改革,要秉承公平正義、共同富裕的原則,尊重市場,兼顧效率。不應(yīng)讓人們重新回到平均主義大鍋飯,而是要尋求制度公平,起點公平,兼顧結(jié)果公平。讓群眾明白,遵紀(jì)守法、努力奮斗就會有美好生活。這樣的改革,才會讓群眾有干勁,有希望,有奔頭,才能推動社會進(jìn)步,最終惠及最廣大人民群眾根本利益。

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