在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)中,關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控、抑制高房?jī)r(jià)的改革舉措似乎不能一目了然地看到,然而仔細(xì)研讀,卻能從中發(fā)現(xiàn)抑制高房?jī)r(jià)的長(zhǎng)效之策。
《決定》要求建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),這將徹底改變一些地方政府低價(jià)收地再高價(jià)賣給開發(fā)商的局面,不但能增加土地供應(yīng),而且有利于降低地價(jià)。土地是住房建設(shè)的主要生產(chǎn)要素,理順土地價(jià)格和供給體系,絕對(duì)是抑制高房?jī)r(jià)的治本之策。
《決定》把房產(chǎn)稅提到了立法層面,要求加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。這是從住房保有環(huán)節(jié)增大持有成本、抑制投資投機(jī)需求的長(zhǎng)效措施,對(duì)高房?jī)r(jià)將是致命一擊。
《決定》要求研究建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。保障性住房必須走政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,離不開完備的金融體系支持,否則難以完成保障任務(wù)也走不遠(yuǎn)。因此,建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)、提高保障覆蓋面,是非常明智的選擇。保障房體系保障面的擴(kuò)大,將減輕商品房市場(chǎng)需求壓力,分離出一大部分需求,從而間接促進(jìn)商品房?jī)r(jià)格下降。
《決定》要求建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)。該平臺(tái)建立后,住房產(chǎn)權(quán)陽(yáng)光化將指日可待,黑色、灰色住房將大量入市,從而增加市場(chǎng)供給,起到平抑房?jī)r(jià)的作用。
《決定》還要求深化稅收制度改革,理順中央和地方收入劃分。改革的方向應(yīng)該是適度增加地方稅收等財(cái)力,這將使得地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴程度大大減輕,進(jìn)而降低地價(jià),從而有利于抑制高房?jī)r(jià)。
由此可見,雖然《決定》對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控問(wèn)題沒有大篇幅論述,但其中很多要求都指向抑制高房?jī)r(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制,值得期待。