消費者協(xié)會與政府部門實現(xiàn)真正分離，劃分清楚政府的職能和消協(xié)的職責，各負其責，有所為和有所不為。
新《消法》將消協(xié)的性質定義為“社會組織”
新《消法》將消費者協(xié)會的性質從以往的“社會團體”重新定義為“社會組織”。從“團體”到“組織”的轉變，在其組織定性上采用了內涵更為寬廣的“社會組織”的提法，同時規(guī)定消費者協(xié)會履行的是“公益性”職責，重新界定了消費者協(xié)會的組織性質，為消費者協(xié)會的健康發(fā)展指明了方向�！�
新《消法》第三十六條規(guī)定：消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權益的社會組織。意味著消費者協(xié)會是依法成立的為全體消費者服務的履行法定職能的公益組織，它沒有會員，不收會費，具有法定性、公益性、外部保護性特點。
新《消法》賦予了消費者協(xié)會新的公益性職責。一是引導消費的職責。在首項職責中增加了“引導文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式的職責”。二是消費類公益訴訟主體的職責。三是參與消費類立法立標的職責，增加“參與制定有關消費者權益的規(guī)章和強制性標準”的職責�！�
“社會組織”應是與行政脫鉤的民間組織
經國務院批準1984年成立的中國消費者協(xié)會走過了近30年的歷程。有關資料顯示，1989年國務院發(fā)布的《社團登記管理條例》對社團按名稱進行歸類，凡協(xié)會、學會、研究會等，均為社會團體。因此，1993年《消費者權益保護法》出臺時，將“消費者協(xié)會”界定為“社會團體”。
1998年修改后的《社團登記管理條例》，將“社會團體”的定義明確為“中國公民自愿組成的，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織”。新《消法》對消費者協(xié)會的性質作出新的規(guī)定：“消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權益的社會組織。”同時規(guī)定：“各級人民政府對消費者協(xié)會履行職責應當予以必要的經費等支持�！�
消費者協(xié)會的經費雖然來自政府，但是國家從稅收中提取的。消費者協(xié)會所獲政府經費支持，從其實質來源看還是源自全體消費者，用消費者的錢為消費者辦事理所應當，并不會影響消費者協(xié)會的公正性和獨立性。
有輿論對消協(xié)從社會團體改變?yōu)樯鐣M織稱為“升格”，其實是并不準確的。無論是社會組織，還是社會團體，其本質都是與行政脫鉤的去行政化的民間組織。
去行政化的消協(xié)才能真讓消費者信得過
現(xiàn)行的消費者協(xié)會具有過于濃厚的行政色彩和行政背景。雖然號稱協(xié)會，但它是由政府主導發(fā)起，掛靠政府工商管理部門，業(yè)務上接受政府相關部門指導的官辦性質的組織，其運營經費主要由政府撥款等，具有很強的行政性�！�
從長期看，行政化色彩的消協(xié)容易讓政府監(jiān)管職能缺位，把本屬于自己的職能“推諉”給消費者協(xié)會，從而最終不利于政府切實履行職責；同時，消費者協(xié)會也會失去作為民間社會組織運行的獨立性和公信力，公眾質疑：它究竟是站在消費者立場還是站在管理者的立場說話？
消協(xié)這種公益性社會組織要真正實現(xiàn)保護消費者權益的職能，就必須徹底去行政化。惟有徹底去行政化，消協(xié)才更具有中立性和公信力，提起公益訴訟才能讓消費者更加信服。去行政化，首先要求消費者協(xié)會與政府部門實現(xiàn)真正分離，劃分清楚政府的職能和消協(xié)的職責，各負其責，有所為和有所不為。作為社會組織的消費者協(xié)會的去行政化，實際上是在強化政府監(jiān)管職責，防止政府轉移本該屬于自身的職責。
消費者協(xié)會目前是行政色彩極濃的一個社會組織。在不少地方消協(xié)漸漸淪為退休官員的養(yǎng)老單位。與其他協(xié)會不同，中消協(xié)在行政上被作為國家工商總局一個部門來管理。北京市消協(xié)各分會設在158個工商所里，分會長一般是工商局主管一把手兼任。江蘇省消費者協(xié)會基本上由工商局分管局長任會長，質監(jiān)、物價、衛(wèi)生、房管等其他行政部門分管副局長任副會長，工商局選派專職秘書長主持日常工作。2005年，上海市消費者權益保護委員會，從原來歸屬于工商部門轉而直接歸屬于上海市政府領導。2006年3月，吉林省傳來消協(xié)將成立消費者維權執(zhí)法大隊的消息。
香港的消費者協(xié)會頗為強勢，可以參與調查、論證以及產品的檢測，可以在輿論上發(fā)表公開的通報。盡管也是政府撥款支持，但它們不依附于其他組織更不隸屬于政府。而在大陸地區(qū)，消協(xié)則要聽工商局的話，工商局的領導大多兼任消協(xié)的理事長，消協(xié)實際上就是一個準政府機構。消協(xié)工作人員并非由消費者直接選舉產生，而是依靠行政主管部門任命。前些年，來消協(xié)工作的甚至都是工商局一些快退休的官員�！�
政府職能轉變的關鍵，就是要厘清政府與市場、與社會的關系，界定好政府的權力和市場、社會的分界線，放權給市場和社會，凡是市場能有效調節(jié)的就交給市場，發(fā)揮市場機制作用；凡是社會能有效治理的就交給社會，形成社會組織自律自治的有效規(guī)范。消費者協(xié)會應徹底去行政化，割斷千絲萬縷的行政臍帶，改造為真正意義上的公益社會組織，否則就會與政府職能轉變的精神背道而馳。
消費者需要的不是一個與政府同體、站在政府立場說官話的消協(xié)，而是徹底去行政化的真正站在消費者立場捍衛(wèi)消費者權益的民間立場的公益社會組織。去行政化的消協(xié)才能真正讓消費者信得過，才能真正樹立公益社會組織的公信力�！ �