近日，浙江省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，介紹浙江法院借助淘寶網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣情況。自去年6月26日寧波鄞州、北侖兩家法院兩件拍品上線以來，至今年10月底，全省104家法院中已有98家法院進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，已完成拍賣1175件，成交率達(dá)90.59%，平均溢價率為44.67%，比傳統(tǒng)委托拍賣分別提高15個百分點和23個百分點，總成交額261179萬元，共計為當(dāng)事人省下傭金6459萬元。
浙江試水網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，曾一度引來社會廣泛的關(guān)注和爭議。一項“您如何看待浙江法院在淘寶網(wǎng)上拍賣涉訴物品”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，結(jié)果表明97%的絕大部分網(wǎng)友都贊成在淘寶網(wǎng)上拍賣涉訴物品,并認(rèn)為此舉可以在全國進(jìn)行推廣。今年1月正式實施的新民訴法刪去了有關(guān)委托拍賣的規(guī)定，進(jìn)一步明確了人民法院有權(quán)自行組織拍賣后,浙江省高院提出了“網(wǎng)拍優(yōu)先”，即能上網(wǎng)拍賣的標(biāo)的物都應(yīng)當(dāng)優(yōu)先上網(wǎng)拍賣的原則。
與傳統(tǒng)拍賣相比,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣具有多方面的明顯優(yōu)勢：擴(kuò)大了競拍范圍，創(chuàng)造了良好的競拍環(huán)境;促使拍賣標(biāo)的物交易價格最大化，實現(xiàn)了執(zhí)行當(dāng)事人利益的最大化;真正實行零傭金;杜絕了暗箱操作;提高了執(zhí)行效率。浙江高院對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣試點不斷深化改革，具體措施是借助淘寶網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，由法院自行實施司法拍賣，不收取任何拍賣費用;拍品展示、參拍報名、競價過程直至成交等所有環(huán)節(jié)，全部在互聯(lián)網(wǎng)上公開進(jìn)行，全程最大限度地接受監(jiān)督。
實踐中，司法拍賣既是法院執(zhí)行工作的重要環(huán)節(jié),也是司法腐敗的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。在傳統(tǒng)的司法拍賣中，涉訴資產(chǎn)處置均由法院委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行，“法槌”與“拍賣槌”之間缺少隔離利益交易的“防火墻”，法院與拍賣公司之間暗箱操作現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來法院查處的違法違紀(jì)案件中，有將近70%集中在民事執(zhí)行階段，而其中絕大部分發(fā)生在資產(chǎn)處置，特別是司法拍賣環(huán)節(jié)。近年落馬的諸多司法官員，包括最高人民法院原副院長黃松有、湖南省高級人民法院原院長吳振漢、重慶市高級人民法院原副院長張弢等，都曾涉及司法拍賣違法行為，與司法拍賣環(huán)節(jié)的腐敗有關(guān)。法官一旦與拍賣公司和競買人結(jié)成利益共同體，司法拍賣就極可能無公正可言。拍賣工作中出現(xiàn)低估賤賣、縮水貶值、暗箱操作等問題，容易給當(dāng)事人利益帶來受損。此外，發(fā)布公告的指定媒體通常是司法專業(yè)報刊，受眾范圍比較小，真正有興趣的買家無法及時了解信息，容易造成流拍。傳統(tǒng)的線下司法拍賣傭金高、透明度低等弊端已經(jīng)日益凸顯，競爭不充分、拍賣過程不公開、公眾監(jiān)督不得力，極易讓拍賣成為了司法腐敗的重要衍生地，司法拍賣制度勢在必行。引入第三方交易平臺實行網(wǎng)上電子競價，競買人只能以代碼編號形式出現(xiàn)，通過互聯(lián)網(wǎng)競價操作。拍賣公司與競買人之間、競買人相互之間都不再見面，一切都在網(wǎng)上進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺的公開、透明、開放等特性堪稱天然的“防腐劑”，能夠很大程度地防止原有的暗箱操作。
我國法院的強制拍賣始于上世紀(jì)50年代。當(dāng)時，人民法院既可以委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，也可以自行拍賣。1958年之后，隨著拍賣機(jī)構(gòu)的消失，法院的強制拍賣也逐漸被取消，法院執(zhí)行過程中的變價方式只有變賣一種。1991年頒布的《民事訴訟法》正式確立了法院的強制拍賣權(quán)。1997年《拍賣法》生效，專業(yè)拍賣公司相繼成立。1998年最高人民法院在司法解釋中確立了“拍賣優(yōu)先”和“委托拍賣”兩大原則，規(guī)定人民法院對查封、扣押的財產(chǎn)進(jìn)行變價時，應(yīng)委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。今年1月正式實施的新民訴法刪去了有關(guān)委托拍賣的規(guī)定,進(jìn)一步明確了人民法院有權(quán)自行組織拍賣。
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣最大的意義在于可以從技術(shù)上減少內(nèi)幕交易發(fā)生的可能性，讓司法拍賣真正在公開、公平、公正的陽光環(huán)境下進(jìn)行，讓潛伏在法槌與拍賣槌之間的某些潛規(guī)則無處遁形。