明朝作家劉元卿在一篇題為《猱》的短文中記述了這樣一個(gè)故事：猱的體形很小，其四肢長(zhǎng)著十分鋒利的爪子。老虎的頭癢癢，猱就爬上去搔癢，搔得老虎飄飄欲仙。猱不住地搔，并在老虎的頭上挖了個(gè)洞，老虎因感覺舒服而未覺察。于是，猱就把老虎的腦髓當(dāng)作美味佳肴吃了個(gè)精光。
用“生于憂患，死于安樂”八個(gè)字來(lái)詮釋上述故事恰如其分。經(jīng)濟(jì)生活中，類似的行為很多，為什么有些企業(yè)會(huì)由強(qiáng)變?nèi)酰罱K慘遭淘汰?盡管這些企業(yè)衰亡的原因各不相同，但有一方面卻是大同小異的，即缺少危機(jī)意識(shí)。中國(guó)邁入世界貿(mào)易組織(WTO)門檻后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，如果缺少應(yīng)有的法治體系和法制意識(shí)，那么在與跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)中我們將處于十分不利的地位。令人欣慰的是，一批出色的風(fēng)險(xiǎn)防范企業(yè)出現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如海爾集團(tuán)以“永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠(yuǎn)如履薄冰”為生存理念，使企業(yè)保持蓬勃向上的發(fā)展勢(shì)頭;再如華為公司，一再深化“如何過冬”戰(zhàn)略，真正做到依法治企，未雨綢繆，使企業(yè)始終掌握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
但是，中國(guó)的企業(yè)改革與法制化的進(jìn)程遇到了一系列新的情況，如企業(yè)之間的合作聯(lián)營(yíng)、資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份制改造、參與全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以及上市公司治理等一系列實(shí)踐性的問題。與此同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)急需通過戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)整合，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行并購(gòu)重組和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)低成本的規(guī)模擴(kuò)張;企業(yè)積極通過股份制改造上市，開辟通向資本市場(chǎng)的融資渠道，為自身的擴(kuò)展創(chuàng)造條件;企業(yè)在實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略中通過“做強(qiáng)做大”或者是“做專做強(qiáng)”，不斷增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這也是當(dāng)前企業(yè)法制化建設(shè)亟待解決的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行環(huán)境需要企業(yè)法制提供有效的支撐，正確處理完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的問題都需要以法律原則為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化內(nèi)部管理和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo),需要有效運(yùn)用法律手段化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善對(duì)中國(guó)企業(yè)法制化建設(shè)提出了更高要求，企業(yè)法制化建設(shè)體系的完善就顯得尤為緊迫。
中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各個(gè)行業(yè)都將經(jīng)歷由要素驅(qū)動(dòng)的粗放發(fā)展模式向由創(chuàng)新和價(jià)值驅(qū)動(dòng)的集約發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。一方面，伴隨著市場(chǎng)日趨規(guī)范，企業(yè)必須更加注重強(qiáng)化內(nèi)部管控、注重識(shí)別和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn);另一方面，當(dāng)前民族企業(yè)保增長(zhǎng)保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防控風(fēng)險(xiǎn)的要求更加突出，對(duì)企業(yè)法制工作提出了新挑戰(zhàn)。
沒有一流的管理，就沒有一流的企業(yè)。全面提升企業(yè)法律管理的能力和水平，不僅是企業(yè)強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，也是企業(yè)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)自身合法權(quán)益不可或缺的重要保障。大部分民族企業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)起步晚、時(shí)間短，法律管理的基礎(chǔ)比較薄弱，在法治理念、制度機(jī)制、管理體系和方法上，較世界一流企業(yè)還有不小的差距。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍具不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑。尤其地處國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)第一線的企業(yè)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元和各級(jí)利潤(rùn)中心紛紛按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的策略，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、控成本、保市場(chǎng)等方式，千方百計(jì)地化解經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。在此過程中，我們不僅要牢固樹立合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念，牢牢把住企業(yè)決策層面的法律審核關(guān)，針對(duì)上下游一體化的合資合作項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)管控難度大的產(chǎn)融結(jié)合項(xiàng)目、媒體及資本市場(chǎng)高度關(guān)注的敏感項(xiàng)目等，決策時(shí)堅(jiān)決做好合規(guī)性審查，同時(shí)也應(yīng)堅(jiān)持用制度管人管事，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層帶頭倡導(dǎo)講規(guī)則、講誠(chéng)信的文化，自覺形成按規(guī)辦事的思維方式和行為習(xí)慣，努力防范違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
目前，為構(gòu)建世界一流背景下的系統(tǒng)性法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，實(shí)現(xiàn)民族企業(yè)的“法律夢(mèng)”，我們必須從戰(zhàn)略層面切實(shí)保障企業(yè)改革、并購(gòu)重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、境外投資等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，為打造世界一流企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。在境內(nèi)商業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，企業(yè)法律部門可以進(jìn)一步發(fā)揮法律支撐作用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)政策，主動(dòng)研究、準(zhǔn)確把握涉及自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，圍繞做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，用足用好國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)政策和法律規(guī)定，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的要求相吻合。
此外，在“走出去”戰(zhàn)略布局中，企業(yè)也可以加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管，嚴(yán)格按照法律程序加大對(duì)境外子企業(yè)的管控力度，通過規(guī)范相關(guān)工作流程，切實(shí)將法律審核把關(guān)嵌入境外業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從可行論證到立項(xiàng)決策，從談判簽約到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的全覆蓋。此外，大家還可以進(jìn)一步健全境外法律風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任機(jī)制，依法妥善應(yīng)對(duì)境外投資審查，主動(dòng)參與WTO貿(mào)易政策審議。
值得一提的是，在企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的協(xié)同戰(zhàn)略中，一方面可以充分挖掘內(nèi)部資源，發(fā)揮通常多元化企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為核心、以市場(chǎng)化為原則，從生意角度開展內(nèi)部協(xié)同，延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域，降低運(yùn)營(yíng)成本，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的有效共享;另一方面也可以不斷強(qiáng)化法制工作與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的深度融合，切實(shí)做好法律風(fēng)險(xiǎn)的事前防范與事中控制，確保協(xié)同業(yè)務(wù)所涉及的重大經(jīng)營(yíng)行為都必須遵守規(guī)范的程序，加強(qiáng)盡職調(diào)查和法律審核把關(guān)。
今天，民族企業(yè)邁向世界一流的腳步從未停歇，我們通過進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略布局，確保企業(yè)管理價(jià)值創(chuàng)造，優(yōu)化精益管理體系，推動(dòng)戰(zhàn)略組織建設(shè)。在此過程中，企業(yè)法制建設(shè)水平的不斷提升，就是支持與保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的要素。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，它對(duì)市場(chǎng)主體的首要要求就是按照市場(chǎng)規(guī)律依法規(guī)范自身行為、依法維護(hù)自身權(quán)益。要達(dá)到這個(gè)要求，就必須強(qiáng)化企業(yè)法制建設(shè)，貫徹依法治企的方針，盡快建立并完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理機(jī)制，使企業(yè)的發(fā)展策略、規(guī)章制度、經(jīng)營(yíng)管理行為充分與法律法規(guī)接軌。
在當(dāng)前形勢(shì)下，民族企業(yè)只有熟悉WTO規(guī)則，全面提高企業(yè)綜合素質(zhì)，才能確保生存與發(fā)展。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)力是企業(yè)能力的核心，其中從各個(gè)層面加強(qiáng)法制建設(shè)也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)外部法律環(huán)境，方能使自己立于不敗之地。