官方數據顯示,今年累計中斷繳社保的人數有3800萬,占城鎮(zhèn)職工參保的一成還多。在人社部做的一項調查中,有23%的工作人口中斷了繳費。一邊在擔心未來養(yǎng)老,一邊又拋棄國家提供的社保。這或許是最無奈的怪現狀(11月28日《華夏時報》)。
今年7月,人社部社會保障研究所發(fā)布的《〈社會保險法〉實施情況研究報告》透露,國內個別企業(yè)員工放棄社保來換取更多的直接收入。但卻沒有透露多少人放棄繳社保。如今,看到3800萬人中斷社保,著實令人吃驚。這一龐大群體今后如何解決自己的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等問題,不免讓人憂慮。
眾所周知,社會保險費的分擔主體是國家、企業(yè)和個人。即國家、企業(yè)和個人共同筑起社會保障體系。一旦個人中斷社保,風險分擔很可能變成由個人獨自承擔風險,而個人抵御風險的能力卻極其有限。因此,無論是何種原因,個人中斷社保都不是明智的選擇�？赡芙裉炜床坏缴绫r值,當風險降臨時就會后悔。
不過,3800萬人中斷社保不能全怪個人。盡管不排除一部分人因為不了解社保價值從而放棄社保,但是絕大部分人放棄社保其實是一種無奈的選擇。比如,一些下崗失業(yè)人員因為個人沒有經濟能力繼續(xù)繳費,只能無奈放棄。再比如,某些小微企業(yè)為了降低成本不給員工繳納社保,員工自然很無奈。
在筆者看來,無論是有關決策部門還是社會公眾,都要讀懂“3800萬人中斷社�！敝�:首先,中斷社保讓這3800萬人今后的生活面臨著很多不確定的風險,幸福指數必然打了折扣,風險指數必然會上升。他們可能很清楚中斷社保后的風險,但卻很無奈。中斷社保,很多人恐怕是痛苦的選擇。
其次,3800萬人中斷社保最終也是國家和社會的負擔。譬如,當中斷社保的某些人在看病等方面遇到難題時,既需要社會伸手幫助,也需要國家各種救助。因為在一個正常的社會、有溫度的社會,我們不可能眼睜睜看著某些人痛苦掙扎而不管。3800萬人中斷社保,既是個人之痛,也是社會之痛。
再者,3800萬人中斷社保將影響到整個社保體系。據悉,由于很多地方每年的養(yǎng)老保險資金支出遠遠大于收入,地方政府就會擠用個人賬戶資金應對當期發(fā)放,從而造成個人賬戶空賬,如此一來,就會影響到未來養(yǎng)老。換言之,3800萬人雖然名義上參保但不是實際繳費人數,影響到養(yǎng)老金收入和支出。
更重要的是,3800萬人中斷社保折射出社保公信力有待提高。上千萬人之所以放棄社保,其中原因之一是不信任社保,因為社保與他們的期待有距離,因為社保制度沒有保證所有企業(yè)給員工繳納社保,因為在部分人下崗失業(yè)、沒有經濟能力繳費的情況下,地方有關方面沒有幫助他們渡過難關。
盡管很多地方給下崗失業(yè)人員發(fā)放社保補貼,或把下崗失業(yè)人員納入社會保險繳費救助范圍,幫助扶持他們及時接續(xù)社保。但從部分下崗失業(yè)人員放棄社保的實際情況來看,對他們的幫助或救助還不到位,沒有讓他們對社保制度樹立信心。另外,各種繁瑣手續(xù)和社保轉移接續(xù)問題也影響到公眾對社保的信心。
在筆者看來,既然我們已經看到“3800萬人中斷社�！边@一事實,就要及時采取措施防止這種勢頭蔓延。比如,對社保制度加大宣傳力度,讓所有的地方政府、企業(yè)和個人執(zhí)行社保制度。再比如,深入調查誰在放棄社保、為何放棄社保,然后對癥下藥。另外,消除關于社保的一切負面影響,重塑社保公信力。