委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅近日使用“委任立法權”,通過專項法律以限制該國商業(yè)經(jīng)營活動的最高利潤,加強政府對進出口和外匯方面的管控。政府同時派出數(shù)千名物價、稅務稽查員在全國范圍內(nèi)進行物價大檢查,要求商場將物價回歸至“合理”和“公道”的水平,并對惡意提價等行為予以嚴厲處罰,以防物價飛漲造成市場恐慌。
馬杜羅政府今年執(zhí)政后,面臨著復雜和困難的經(jīng)濟形勢。民眾生活需求與市場供應短缺的矛盾日益突出。9月和10月,委內(nèi)瑞拉的通脹率分別達到4.4%和5.1%,今年前10個月的通脹率累計高達45.8%,為近10多年來最高。另一方面,黑市上的美元被惡意炒作,出現(xiàn)了匯率“天天上漲”的“異常波動”現(xiàn)象。目前,委官方匯率為1美元兌6.30玻利瓦爾,而黑市美元匯率11月初達到了1∶60,比2個月前翻了一番。受美元行情影響,商家紛紛上調(diào)商品價格,特別是進口家用電器等電子產(chǎn)品,往往2個月的提價幅度就達到30%至100%,有的甚至高達500%。
在委內(nèi)瑞拉政府看來,美元黑市行情飆漲及物價飛漲,都是“人為因素”造成的。委內(nèi)瑞拉實行外匯管制,企業(yè)和個人使用外匯都須向國家外匯管理局申請,并按官方匯率購買。而商家往往按官方匯率提供的外匯進口商品,卻按黑市美元行情給商品定高價。對于商家這種欺詐和牟取暴利的行為,委政府決意從源頭上予以遏制和打擊:在關閉所有發(fā)布黑市美元行情的網(wǎng)站、禁止網(wǎng)上從事美元交易的同時,要求商家必須按官方匯率對商品重新定價。
根據(jù)11月21日新出臺的法律,委內(nèi)瑞拉政府還建立了國家外貿(mào)中心和國家外貿(mào)公司,對外匯和外貿(mào)實行統(tǒng)一管理,同時修改了企業(yè)用匯申請條例,要求所有使用外匯從事貿(mào)易進口的企業(yè),都必須向國家外貿(mào)中心申請,并承諾用官方匯率出售進口產(chǎn)品。這些企業(yè)在進口報關時,必須說明外匯來源,以便政府監(jiān)管。
政府“重拳”出擊高物價,民眾自然大力支持,目前也見到了成效。商業(yè)欺詐得到了遏制,許多商品被迫降價出售,各地物價開始回落,今年11月份的通脹率據(jù)估計將出現(xiàn)5%的回落。
委內(nèi)瑞拉97%的外匯來自國家石油公司和國有企業(yè)的出口,私人企業(yè)出口創(chuàng)匯僅占3%。在這種背景下,當?shù)匾恍┙?jīng)濟學家認為,馬杜羅政府通過強化國家對外匯和外貿(mào)的統(tǒng)一管理,從源頭上剎住套匯和惡意提價之風,穩(wěn)定國內(nèi)市場物價、整頓經(jīng)濟秩序有可行性。不過,若想切實改善委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟形勢,除了提高政府工作效率和改善國有企業(yè)經(jīng)營外,還需要擴大本國生產(chǎn)和市場的供應能力,改善供需關系。也只有這樣,才能從根本上實現(xiàn)物價的穩(wěn)定。