在世界貿(mào)易組織(WTO)總干事羅伯托·阿澤維多的哽咽聲中，全球盼來(lái)了WTO首個(gè)全球性貿(mào)易協(xié)定的誕生——12月7日，世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)表了《巴厘部長(zhǎng)宣言》，達(dá)成“巴厘一攬子協(xié)定”，多哈回合談判12年僵局終獲歷史性突破。
這份成果來(lái)之不易。引用羅伯托·阿澤維多的話(huà)說(shuō)，“過(guò)去數(shù)周，成員部長(zhǎng)們夜以繼日，尋求共識(shí)，我們已許久未曾見(jiàn)到如此的努力與投入。”為了達(dá)成協(xié)議，會(huì)議的閉幕式整整推遲了20個(gè)小時(shí)，由此可見(jiàn)，談判之艱辛。
世貿(mào)組織是應(yīng)時(shí)而生的產(chǎn)物，它適應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)，然而，成立18年來(lái)，在人們的印象中，世貿(mào)組織幾乎就是一個(gè)無(wú)用的怪胎——表面上，它是為了促進(jìn)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易往來(lái)的發(fā)展，實(shí)際上，由于內(nèi)部種種利益的牽制，以及它復(fù)雜而效率極低的制度設(shè)計(jì)，使它在全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中，無(wú)所借力，幾乎解決不了任何貿(mào)易上的爭(zhēng)端，更談不上對(duì)全球貿(mào)易的發(fā)展起到促進(jìn)作用。這讓許多對(duì)世貿(mào)組織寄予厚望的國(guó)家失望，其中就包括美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是當(dāng)初為加入世貿(mào)組織而付出沉重代價(jià)的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)它更失望。
由于世貿(mào)組織在推進(jìn)全球貿(mào)易中的作用十分有限，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始嘗試雙邊和多邊自由貿(mào)易談判，以圖踢開(kāi)世貿(mào)組織鬧革命。
最近以來(lái)，美國(guó)試圖重新主導(dǎo)全球貿(mào)易的格局，啟動(dòng)了“兩洋”多邊貿(mào)易談判戰(zhàn)略，那就是在太平洋地區(qū)搞TTP，在大西洋地區(qū)搞TTIP，試圖創(chuàng)造區(qū)域性的自由貿(mào)易區(qū)，通過(guò)這種所謂的區(qū)域性自由貿(mào)易組織，遏制中國(guó)的全球貿(mào)易發(fā)展。作為應(yīng)對(duì)，中國(guó)與日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)推進(jìn)中日韓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)談判，三國(guó)并同時(shí)各自與東盟談判，試圖和東盟國(guó)家成立雙邊自由貿(mào)易區(qū)。一體化的全球貿(mào)易體系，有割裂與瓦解的趨勢(shì)。正是這種遍及全球的新自由貿(mào)易談判與格局的趨勢(shì)，讓世貿(mào)組織這個(gè)全球最大的經(jīng)貿(mào)組織的作用變得尷尬起來(lái)，其在全球貿(mào)易中的角色越來(lái)越像雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜。由此，世貿(mào)組織陷入了前所未有的困境，有被邊緣化的跡象。
“不變革，就等死”。世界各國(guó)都意識(shí)到世貿(mào)組織所面臨的危機(jī)，各國(guó)也清楚，雖然區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)的談判與設(shè)立如火如荼，能促進(jìn)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展，然而，無(wú)論多少個(gè)區(qū)域性或雙邊貿(mào)易組織，最多也是全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分，或者說(shuō)，是全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要補(bǔ)充，但它們并不是全球經(jīng)濟(jì)一體化所需要的全局性協(xié)商、調(diào)解與約束機(jī)制，無(wú)法從全局性上解決全球經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中所面臨的各種矛盾與沖突。如果世貿(mào)組織突然猝死，無(wú)疑是全球經(jīng)濟(jì)一體化的嚴(yán)重倒退，它將對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
重重的壓力與危機(jī)，迫使各國(guó)不得不在巴厘島坐下來(lái)，在WTO死與生的問(wèn)題上，作出選擇。幸運(yùn)的是，這一次，終于有了一個(gè)較樂(lè)觀(guān)的結(jié)果，各國(guó)在貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)協(xié)定、發(fā)展議題等方面達(dá)成了妥協(xié)，使得世貿(mào)組織向前邁進(jìn)了一大步。據(jù)估計(jì)，巴厘會(huì)議達(dá)成的全球協(xié)定，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的潛在效益將可達(dá)1萬(wàn)億美元，能創(chuàng)造2100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這對(duì)依然深陷全球金融危機(jī)的世界各國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)重大利好。更重要的是，它意味著，世貿(mào)組織迎來(lái)了新時(shí)代。正如歐盟貿(mào)易代表德古赫特所說(shuō)的，協(xié)定挽救了世貿(mào)組織，使其免于落入“靠邊站的黑暗”，而美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼在會(huì)后發(fā)表聲明稱(chēng)：“WTO邁入了新時(shí)代”。
世貿(mào)組織作為全球首要多邊貿(mào)易談判機(jī)制的地位保住了，同時(shí)避免了全球貿(mào)易體系的割裂與碎片化，但它的未來(lái)，依然困難重重，其自身改革也依然任重道遠(yuǎn)。希望羅伯托·阿澤維多的眼淚沒(méi)有白流，因?yàn)椴粩嘁惑w化的全球經(jīng)濟(jì)，需要WTO。