清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授、中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵近日在該院舉辦的“自由貿(mào)易區(qū)與中國開放新階段學(xué)術(shù)研討會(huì)”上表示，中國經(jīng)濟(jì)未來十年將現(xiàn)三大格局變化，現(xiàn)在已初見端倪。
　　第一，改革進(jìn)程加快。以三中全會(huì)決定為代表，新一輪改革號(hào)角已吹響，突破中等收入陷阱的攻堅(jiān)期已經(jīng)來到。如果中國經(jīng)濟(jì)在未來十年能夠保持平穩(wěn)，按照每年7%左右的速度發(fā)展，到2020年中國基本可以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，人均GDP達(dá)到1.2萬美元。“未來十年的關(guān)鍵是加快改革，經(jīng)濟(jì)上不能出現(xiàn)重大失誤”。
　　第二，對(duì)外開放的訴求發(fā)生根本變化。十多年前，中國對(duì)外開放的訴求主要包括兩件事情：引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)；開拓海外市場(chǎng)，通過出口帶動(dòng)就業(yè)。到現(xiàn)在為止，這兩件事已基本實(shí)現(xiàn)。
　　未來，中國新一輪對(duì)外開放的訴求已發(fā)生變化。首先要保證能源與資源供給�！爸袊�經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在對(duì)能源的需求量非常大，已超過美國，成為世界最大能源進(jìn)口國。”其次，隨著中國成為對(duì)外投資大國，中國企業(yè)對(duì)外投資中怎么能夠保證受到公平合理的待遇，不要重蹈上世紀(jì)九十年代日本對(duì)外投資的悲劇。
　　第三，美國將成為制約中國發(fā)展重要因素。十多年前，中國的發(fā)展與美國的利益在很大程度上相一致�，F(xiàn)在情況發(fā)生了變化，美國為什么搞TPP？動(dòng)機(jī)非常簡(jiǎn)單，部分美國精英人士已意識(shí)到，中國進(jìn)入WTO后獲得了巨大收益，而這與美國獲得的收益是不對(duì)稱的。全球化并沒有給美國帶來當(dāng)初所預(yù)想的成果，所以必須要改變國際貿(mào)易規(guī)則。
　　為了適應(yīng)這些格局性變化，李稻葵提出三點(diǎn)建議。
　　一是緊緊抓住中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心需求�！拔覀兊哪茉春唾Y源安全一定要保障，為此要深化、細(xì)化開放戰(zhàn)略，不是簡(jiǎn)單談一個(gè)WTO、一個(gè)TPP就夠了，而是非常細(xì)的談每一個(gè)項(xiàng)該怎么做”。例如，能源問題，可以在國際能源組織謀求席位，參與其運(yùn)作；加強(qiáng)同中東合作；政府繼續(xù)支持企業(yè)走出去，投資非洲；與英國加強(qiáng)金融合作；與德國談判投資協(xié)議，獲得技術(shù)支持等。
　　二是需要?jiǎng)?wù)實(shí)的雙邊貿(mào)易投資自由化談判，破解美國在國際經(jīng)濟(jì)的新布局。目前TPP談判進(jìn)程遠(yuǎn)比想像的要快。中國可同主要貿(mào)易伙伴國家一一談判，例如與澳大利亞談判資源問題，與墨西哥談農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易等。待TPP正式形成之際，與主要TPP成員國建立自貿(mào)協(xié)定關(guān)系，降低加入TPP的社會(huì)成本和政治成本。
　　三是以自由貿(mào)易區(qū)為抓手推動(dòng)國內(nèi)的開放，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。自貿(mào)區(qū)有一個(gè)突破是，將間接影響自貿(mào)區(qū)外企業(yè)，迫使區(qū)外企業(yè)逐漸接受負(fù)面清單管理、準(zhǔn)入前國民待遇規(guī)則�！邦愃仆ㄟ^加入WTO促開放、促改革”，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。
　　此外，對(duì)于深受關(guān)注的人民幣國際化問題，李稻葵表示，目前人民幣離岸市場(chǎng)已有很多，但在離岸市場(chǎng)持有人民幣的居民(例如倫敦居民)難以從持幣中獲得收益。離岸市場(chǎng)居民必須將其手中的人民幣投入到以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品當(dāng)中，才有可能獲得穩(wěn)定收入和升值空間，繼而提高人民幣國際信用。這與資本項(xiàng)目是否完全放開并無剛性聯(lián)系。
　　因此，李稻葵建議，可以通過財(cái)政部多發(fā)國債券，甚至定向發(fā)行(例如向倫敦發(fā)行)的形式，這樣持有人民幣的境外居民可以更多的購買中國國債券；而且經(jīng)營狀況比較好的大型企業(yè)，包括國有企業(yè)和民營企業(yè)，也可以多發(fā)企業(yè)債，經(jīng)過境外機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)后，讓境外居民購買。這樣，才能“大大提高人民幣在國外的吸引力，而不只是空談人民幣國際化的概念”。