是否延遲退休需要算大賬
2013-12-13   作者:潘璠  來源:中國(guó)青年報(bào)
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  近些天來,關(guān)于延遲退休的討論持續(xù)升溫。有的專家大力提倡,有的專家則主張漸進(jìn)式推進(jìn),但也有專家反對(duì)。到目前為止,支持延遲退休的理由主要有兩條,一是因?yàn)閲?guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家已然如此,二是為了彌補(bǔ)社;鸬牟蛔。關(guān)于第一點(diǎn),已經(jīng)有國(guó)內(nèi)專家指出,發(fā)達(dá)國(guó)家員工退休較晚,主要是為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力的短缺, 而不是因?yàn)樯绫;鸲倘薄jP(guān)于第二點(diǎn),各界也有呼吁,到底缺口有多大,應(yīng)該公布收支數(shù)字,讓大家看得明白。確實(shí),對(duì)如此重大的涉及億萬(wàn)勞動(dòng)者切身利益的決策,不僅應(yīng)該慎之又慎,而且應(yīng)該綜合考慮各種因素,把利弊分析清楚。

  如果僅就社保基金的缺口而論,顯然有必要進(jìn)行認(rèn)真的測(cè)算。但與此同時(shí),研究退休制度不能僅從社;鹄U納這一個(gè)維度著眼。到了目前的法定退休年齡而不退休,或許不需要從社保基金中為其支付養(yǎng)老金,卻需要其工作單位為其支付工資、獎(jiǎng)金(或津補(bǔ)貼),而且多數(shù)人還需要單位為其繼續(xù)繳納社;。正常情況下,他們?cè)诼殸顟B(tài)領(lǐng)取的報(bào)酬,顯然要高于他們退休狀態(tài)下領(lǐng)取的養(yǎng)老金。如果算大賬,這些已經(jīng)到達(dá)和超過退休年齡的老人們?nèi)绻煌诵,需要為其承?dān)的社會(huì)成本更大,只是其成本由誰(shuí)負(fù)擔(dān)的問題。

  當(dāng)然,為正式職工支付工資的是職工所在單位。而這又大致可以分為吃財(cái)政飯的公職人員,和一般的企業(yè)員工。對(duì)公職人員而言,無論是工資還是退休金,都由政府財(cái)政支付,在職時(shí)肯定拿得更多。而職務(wù)高者,還占用著相對(duì)較多的資源。這就意味著,公職人員延遲退休,將加大財(cái)政的支付。對(duì)企業(yè)員工而言,其在職期間,企業(yè)既要為其支付薪酬,還要為其繳納社保基金;而其退休之后,其養(yǎng)老就由社保買單了。所以,員工的年齡結(jié)構(gòu)越老化,超過退休年齡而不退的職工越多,企業(yè)的負(fù)擔(dān)也越重。

  此外,還需要考慮的就是就業(yè)壓力問題。無疑,老人延遲退休,必然會(huì)相應(yīng)地減少就業(yè)機(jī)會(huì)。盡管老齡化程度已經(jīng)不斷加劇且還會(huì)加劇,但不斷增加的就業(yè)人口的絕對(duì)數(shù)量依然會(huì)是一個(gè)可觀的數(shù)字。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力得不到安置,同樣不僅會(huì)增加政府的財(cái)政支出,還會(huì)帶來相應(yīng)的社會(huì)問題。

  延遲退休的一個(gè)原因,是社會(huì)老齡化。但隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提升,在一定程度上可以抵消人口老齡化程度的上升。所以,我們需要著眼整個(gè)社會(huì)及其運(yùn)行情況來算大賬,而不要只盯著養(yǎng)老金一個(gè)口袋,而且又說不清這個(gè)口袋的進(jìn)與出。

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