前些時(shí)一則關(guān)于瑞士將公投“全民發(fā)無(wú)條件月薪”的消息引出許多羨慕嫉妒恨。有媒體報(bào)道說(shuō)，如果公投通過(guò)，將給每個(gè)瑞士居民帶來(lái)每個(gè)月2500瑞士法郎無(wú)條件工資。不少人質(zhì)疑，這是真實(shí)的消息還是有人搞怪？
瑞士號(hào)稱(chēng)公投之國(guó)，一項(xiàng)提案如果在18個(gè)月內(nèi)在全國(guó)獲得超過(guò)10萬(wàn)個(gè)贊成簽名，就將付諸全民公投。真實(shí)情況是，一項(xiàng)名為“全民無(wú)條件基本收入”的提案在一年半里征集到12.6萬(wàn)個(gè)簽名，已于2013年10月遞交給瑞士聯(lián)邦委員會(huì)。如果所有簽名都真實(shí)有效，瑞士公民會(huì)在兩三年內(nèi)對(duì)這一提案舉行公投。如果公投通過(guò)，瑞士聯(lián)邦政府最遲在2050年要為全體公民支付“無(wú)條件基本收入”。
提案的倡議者認(rèn)為，瑞士是世界上唯一一個(gè)可以就烏托邦的想法進(jìn)行投票的國(guó)家。但倡議者沒(méi)有指望這一提案能一舉成功，只是希望通過(guò)這種方式，引導(dǎo)人們?yōu)樵炀鸵粋�(gè)更公平人道的社會(huì)而開(kāi)展討論。
在有錢(qián)有閑的瑞士人為獲得更多人生享樂(lè)和自主權(quán)進(jìn)行討論時(shí)，歐洲另外一些國(guó)家的人民則為爭(zhēng)取到像瑞士這樣的富裕國(guó)家打工的機(jī)會(huì)而奮斗。
從今年1月開(kāi)始，保加利亞和羅馬尼亞國(guó)民開(kāi)始享有到所有歐盟國(guó)家工作的權(quán)利，但這一“解禁”讓一些西歐國(guó)家相當(dāng)緊張。2013年，西歐一些國(guó)家相繼制定了更加苛刻的移民政策，主要就是防范東歐窮國(guó)的移民潮。
羅馬尼亞和保加利亞是歐盟最貧窮國(guó)家，兩國(guó)約半數(shù)人口面臨“貧窮和社會(huì)排斥風(fēng)險(xiǎn)”。也就是說(shuō)，這些人口平均可支配收入不到國(guó)家人均收入中位數(shù)的60%；生活物資嚴(yán)重缺乏，比如無(wú)法及時(shí)繳交水電費(fèi)，缺乏適當(dāng)供暖系統(tǒng)；成人工作時(shí)間不到正常的五分之一等等。2007年這兩個(gè)國(guó)家獲準(zhǔn)加入歐盟，但是不能享受申根國(guó)待遇，國(guó)民不能自由進(jìn)入歐盟其他國(guó)家。之后有17個(gè)成員國(guó)解除了這項(xiàng)限制，但還有包括英法德等9個(gè)成員國(guó)維持設(shè)限至2013年年底。
去年3月，英國(guó)首相卡梅倫宣布2014年1月開(kāi)始實(shí)施更為嚴(yán)厲的移民政策，新政策大幅提高了外國(guó)人在英國(guó)獲得失業(yè)津貼、社會(huì)福利房申請(qǐng)和健康保險(xiǎn)等社會(huì)福利保障的門(mén)檻。去年11月，卡梅倫再次宣布要限制歐盟成員國(guó)國(guó)民移民英國(guó)的自由�？穫悘�(qiáng)調(diào)，實(shí)施新政是為確保到英國(guó)的人有正當(dāng)理由，到英國(guó)確實(shí)是為工作，而不是揩油。盡管這種明顯有違歐洲一體化基本原則的政策在歐洲招致廣泛批評(píng)，但英國(guó)政府還是不乏同行者。事實(shí)上，西歐一些國(guó)家如荷蘭、奧地利、德國(guó)都已經(jīng)或多或少地采取了措施，對(duì)來(lái)自東歐的移民加以限制。
在獨(dú)立、富裕、可以進(jìn)行烏托邦暢想的瑞士，有兩項(xiàng)提案也超過(guò)10萬(wàn)簽名，主題都是要限制歐盟移民到瑞士。如果公投通過(guò)，瑞士就會(huì)違反與歐盟締結(jié)的保障人員自由流動(dòng)的協(xié)議。要全力阻止公投實(shí)施的瑞士政府干脆先采取行動(dòng)，宣布瑞士暫時(shí)退出自由流動(dòng)協(xié)議。當(dāng)然這也招致歐盟的批評(píng)，因?yàn)檫@一政策擋住了歐盟所有國(guó)家國(guó)民的“瑞士夢(mèng)”。
新的一年，窮歐洲與富歐洲的鴻溝顯然在加大。