一邊是管制利率的銀行時(shí)不時(shí)鬧“錢(qián)荒”，另一邊卻是民間融資凸現(xiàn)高息放貸難。這是市場(chǎng)的無(wú)形力量對(duì)管制的有形之手的“抗議”與挑戰(zhàn)，無(wú)形之手的市場(chǎng)在金融業(yè)靜悄悄地發(fā)揮出的力量勢(shì)不可擋。無(wú)疑，解決問(wèn)題的根本之道在于加快利率市場(chǎng)化改革步伐，而利率、匯率和資本項(xiàng)目可兌換市場(chǎng)化改革是相互聯(lián)系、密不可分的一個(gè)整體。為此，我們熱切期待2014年金融改革能整體推進(jìn)，寄望市場(chǎng)在資源配置上的決定性作用能深度滲透到金融業(yè)!
在一元復(fù)始、萬(wàn)象更新的辭舊迎新時(shí)刻，某商業(yè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)員工心里卻有點(diǎn)煩。從2013年12月最后幾天儲(chǔ)蓄存款的“拼殺”之中尚未喘過(guò)氣來(lái)，2014年一季度開(kāi)門(mén)紅儲(chǔ)蓄存款任務(wù)又壓下來(lái)了。任務(wù)目標(biāo)一年比一年大，與個(gè)人薪酬掛鉤比例一年比一年高。更郁悶的是，這一年多儲(chǔ)蓄存款任務(wù)完成難度越來(lái)越大。銀行基層網(wǎng)點(diǎn)人員發(fā)現(xiàn)，客戶對(duì)儲(chǔ)蓄存款變得越來(lái)越冷淡，儲(chǔ)蓄存款吸引力越來(lái)越弱。按照一位銀行基層員工說(shuō)法，如果不是各類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品短暫留住了一部分儲(chǔ)蓄存款，銀行儲(chǔ)蓄存款“自然”上升部分幾乎絕跡。
與此同時(shí)，各種非銀行金融機(jī)構(gòu)比如小額貸款公司、擔(dān)保公司的高息存款，非銀行金融機(jī)構(gòu)比如證券公司、信托公司五花八門(mén)的理財(cái)產(chǎn)品，民間各種高息存款，資金回報(bào)都高出銀行儲(chǔ)蓄利率許多倍。無(wú)奈之下，銀行也不得已采取了應(yīng)對(duì)之策，推出了利率遠(yuǎn)高于存款利率的銀行理財(cái)產(chǎn)品。
這種現(xiàn)象，造成了當(dāng)下我國(guó)金融市場(chǎng)事實(shí)上的資金價(jià)格雙軌制：一邊是受上限管制的存款利率，另一邊是市場(chǎng)化形成的資金價(jià)格。最終當(dāng)然是市場(chǎng)的無(wú)形之手擊敗了管制的有形之手，受上限管制的儲(chǔ)蓄存款利率失去了對(duì)貨幣資金的吸引力，而貨幣資金則奔向了回報(bào)更高的社會(huì)融資渠道。去年6月和12月的兩度“錢(qián)荒”，說(shuō)到底，還是管制和市場(chǎng)博弈的結(jié)果。在管制利率下，商業(yè)銀行穩(wěn)定性的儲(chǔ)蓄存款大量流失，轉(zhuǎn)而通過(guò)理財(cái)產(chǎn)品和同業(yè)市場(chǎng)拆借的幾乎都是短期的貨幣資金，加上短借長(zhǎng)用現(xiàn)象，勢(shì)必導(dǎo)致一輪又一輪的短暫性“錢(qián)荒”。
無(wú)疑，解決問(wèn)題的根本之道在于加快利率市場(chǎng)化改革步伐，攻克利率改革的最后一座堡壘—存款利率上限管制。對(duì)放開(kāi)存款利率的最大擔(dān)心，是會(huì)造成融資成本較大幅度的上升，從而加重實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。這種擔(dān)心不無(wú)道理。但是，我們要相信市場(chǎng)的力量。利率較大幅度上升，必然驅(qū)使貨幣資金供給大幅度增加，從而無(wú)形中起到平抑資金價(jià)格的作用。同時(shí)，資金價(jià)格上升，必將抑制資金需求，同樣也能在無(wú)形中平抑資金價(jià)格。需求和供給原理告訴我們，供需博弈的結(jié)果，一定會(huì)很快形成資金的均衡價(jià)格。相信許多人近期時(shí)不時(shí)會(huì)接到一些詢問(wèn)是否需要貸款的短信。這個(gè)現(xiàn)象說(shuō)明，雖然社會(huì)融資包括民間借貸成本畸高，但逐漸開(kāi)始形成買(mǎi)方市場(chǎng)，即貸款者在尋找借款者，高成本融來(lái)的資金高息放貸出去已顯得有點(diǎn)困難了。
一邊是管制利率的銀行時(shí)不時(shí)鬧“錢(qián)荒”，另一邊卻是民間融資凸顯高息放貸難。這是市場(chǎng)的無(wú)形力量對(duì)管制的有形之手的“抗議”與挑戰(zhàn)，歸根結(jié)底還是市場(chǎng)力量在發(fā)揮著巨大的隱形作用。無(wú)形之手的市場(chǎng)在金融業(yè)靜悄悄地發(fā)揮出力量勢(shì)不可擋。順著這個(gè)趨勢(shì)，我們寄望市場(chǎng)的力量在2014年的利率市場(chǎng)化進(jìn)程中能完全發(fā)揮作用。
利率市場(chǎng)化的改革，自然離不開(kāi)匯率市場(chǎng)化的推進(jìn)。在匯率不完全市場(chǎng)化情況下推進(jìn)利率市場(chǎng)化總不免瘸腿和短腿。任何要素市場(chǎng)化，都需要一個(gè)完全不受管制、全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)、充分競(jìng)爭(zhēng)的要素環(huán)境。否則，形成的價(jià)格就可能是被扭曲的。央行已經(jīng)表態(tài)，將盡快使得匯率形成機(jī)制主要依靠市場(chǎng)力量。因而，2014年市場(chǎng)在匯率形成上起決定性作用可期。
匯率市場(chǎng)化也不可能單兵突進(jìn)，匯率市場(chǎng)化與資本項(xiàng)目可自由兌換改革密切相關(guān)。如果匯率市場(chǎng)化了，而決定匯率的一大項(xiàng)——資本項(xiàng)目仍受管制，那么，缺了一大要素所形成的匯率就會(huì)扭曲人民幣價(jià)格，無(wú)法真實(shí)反映與其他國(guó)家貨幣的比價(jià)。只有在經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目都完全自由流動(dòng)、自由兌換的情況下形成的人民幣匯率，才可能是充分、真實(shí)和完整的均衡匯率。
利率、匯率和資本項(xiàng)目可兌換市場(chǎng)化改革是相互聯(lián)系、密不可分的一個(gè)整體。為此，我們熱切期待2014年金融改革能整體推進(jìn)。
利率、匯率和資本項(xiàng)目可兌換市場(chǎng)化改革，將為銀行業(yè)改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民間資本自行發(fā)起、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)立商業(yè)銀行應(yīng)快馬加鞭、急速推進(jìn)。這不僅關(guān)系到金融資源的公平配置，還關(guān)系到讓金融資源的雨露更多滋潤(rùn)中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，而從金融體制本身來(lái)說(shuō)，金融市場(chǎng)主體越多元化，競(jìng)爭(zhēng)才越充分，從而使得利率能更真實(shí)更準(zhǔn)確地反應(yīng)市場(chǎng)的訴求，進(jìn)而能使市場(chǎng)力量充分發(fā)揮作用。
銀行業(yè)的市場(chǎng)化改革離不開(kāi)存款保險(xiǎn)制度和銀行退出機(jī)制的保駕護(hù)航。民營(yíng)資本可興辦銀行后，隨著無(wú)數(shù)中小民資銀行的誕生，出金融亂子或?qū)?huì)成為常態(tài)。其中一個(gè)最為敏感的現(xiàn)象就是“喂款恐慌”，即我們通常所說(shuō)的銀行擠兌。一旦有人不能馬上從銀行提到存款，其他存款人立馬就會(huì)緊張起來(lái)，害怕他們的錢(qián)也會(huì)化為泡影了。在這種恐慌心理的驅(qū)動(dòng)下，存款人就會(huì)蜂擁進(jìn)入銀行，即使是健康的銀行也無(wú)法頂住這種瘋狂的提款要求。在1893年、1895年和1907年，美國(guó)都曾受到過(guò)銀行恐慌的沖擊。20世紀(jì)30年代大蕭條中的銀行恐慌，曾迫使9000多家銀行瞬間倒閉。痛定思痛，后來(lái)美國(guó)聯(lián)邦政府無(wú)奈之下給存款人保證：無(wú)論銀行發(fā)生什么情況，除最大的存款者之外，所有存款人都可以取回他們的存款。因此，存款者在意識(shí)到有麻煩的時(shí)候不必再急著沖向銀行，不必一窩蜂奔向銀行擠兌了。再后來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)承擔(dān)起了“最后的清償者”的責(zé)任，牽頭成立了“聯(lián)邦存款保險(xiǎn)系統(tǒng)”，確保為健康的銀行提供資金以解決臨時(shí)流動(dòng)性問(wèn)題。存款保險(xiǎn)制度的建立，具有雙重重要作用：確保存款者的資金不受損失，更重要的是防止恐慌性的銀行擠兌，進(jìn)而穩(wěn)定整個(gè)金融秩序。因此，在銀行業(yè)市場(chǎng)化改革的大潮中，盡快出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度已成了2014
年的頭等大事。此外，在破產(chǎn)法基礎(chǔ)上擬定出臺(tái)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例，是建立金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)所必需的。我們也期待這類(lèi)條例越早頒布越好。
總之，2014年，中國(guó)金融業(yè)期待市場(chǎng)的力量，期待市場(chǎng)在資源配置上的決定性作用能深度滲透到金融業(yè)!