國(guó)有資本在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域不必絕對(duì)控股。國(guó)有大企業(yè)利用海內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，實(shí)行公眾化改革以后，最終目的是實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)化。在完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，國(guó)有股權(quán)的比重應(yīng)當(dāng)小一些，可以是第一大股東，但不應(yīng)絕對(duì)控股。這樣才能多元制衡，從根本上保證治理結(jié)構(gòu)的有效性。