在最近召開的北京兩會上,有關地鐵票價上漲的問題引來代表委員們的熱議。聽口風兒,漲價幾乎是板上釘釘?shù)氖虑椋?/P>
京城大,居不易。但是,北京的公共交通票價卻很長市民的志氣:只花兩塊錢,不限時間,不限里程。
無論以什么標準來判斷,北京地鐵票價都太低了。同樣是擁有發(fā)達的地鐵系統(tǒng),上海和廣州的票價就遠遠高于北京。目前,上海地鐵6公里以內(nèi)3元,之后每10公里加1元,最高票價11元;廣州地鐵起步4公里以內(nèi)兩元,4~12公里范圍內(nèi)每遞增4公里加1元,12至24公里范圍內(nèi)每遞增6公里加1元,24公里以后,每遞增8公里加1元。
眾所周知,修建地鐵成本極高,靠賣票收入基本沒有可能收回成本,所以世界上多數(shù)城市的地鐵都是虧本運營,政府用財政資金彌補虧損。北京走的是同樣的道路,保持低票價是情理之中,可明顯偏低的票價背后是高額的財政補貼,2013年北京政府補貼公共交通180億元,其中地鐵占了很大份額。用副市長李士祥的話來說,“這既不符合價值規(guī)律,也不符合財政規(guī)律!
不符合規(guī)律的事情注定不會長久,地鐵票價不應該長期偏離正常水平,以此為依據(jù)調(diào)整票價應該是成立的。有市民也許會生氣,好不容易占政府點兒便宜,咋能說同意就同意呢?其實,占便宜的想法存在誤區(qū),財政資金取之于民,補貼給了地鐵是用之于民,投入醫(yī)療和教育同樣是用之于民,這塊兒多了,那塊兒就少了,里外里是一個道理。
北京市交通委運輸局公布了一組數(shù)據(jù),高峰時段通勤出行乘客比例達到61.7%,公務出行比例為11.8%,生活類出行比例為26.5%,非通勤比例比上海、廣州都高。該局據(jù)此得出結(jié)論,確實有一部分不必要高峰出行的人在里面。這是地鐵漲價的第二個理由,要通過價格杠桿擠出那些白占便宜的無聊乘客。這個理由我不太認同,以我自己擠地鐵的經(jīng)驗判斷,費那么大勁去占兩塊錢便宜的無聊之人,應該并不多見。
我說得這么肯定,是因為高峰期的北京地鐵確實擠得離譜,乘客之間的距離,要小于甜蜜依偎的熱戀男女。連接遠郊通州區(qū)和市區(qū)的八通線,出了名兒的擁擠。早晨七點半到八點半之間,多數(shù)站點外都會采取限流措施,人們繞著鐵柵欄轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,從空中看像是諾基亞手機里面的貪食蛇游戲。地鐵站內(nèi),乘客靠自己的力量基本沒有可能擠得上去,一般都是“乘客后浪推前浪,前浪塞到列車上”。透過一扇扇地鐵車門,可以看到乘客們擠壓變形的臉,但痛苦的表情中都會有上班不會遲到帶來的踏實。車廂里面,矮個子仰高個子鼻息,胖中年搶占瘦小伙的位置,一言不合便惡語相向甚至拳腳相加,為促和諧,地鐵運營方專門在熱門站點設有“矛盾糾紛調(diào)解室”。
如果沒有必要,實在難以想象有人會為了占政府這么一點便宜,而去忍受
“非人”的待遇。北京交通委說有將近40%的人高峰期搭乘地鐵是非通勤需要,可沒有說清楚搭乘地鐵出行對這部分人來說是否很有必要。從這些乘客為擠上地鐵所付出努力來看,他們一定是有非乘坐地鐵不可的理由。價格杠桿要發(fā)揮作用,要具備需求對價格具有彈性的前提,當需求完全剛性的時候,價格漲到天上也不起作用,只會徒增消費者的負擔。
聽說,擬議中的漲價方案有“僅高峰時段漲價”的選項,有媒體調(diào)查顯示此方案還頗受歡迎,我想“點贊”的人中應該不包括臉龐變形的那些乘客。作為一名暫住首都的外來務工人員,我斗膽建言北京的決策者,這件事兒可千萬不能拍腦袋。