新興經(jīng)濟(jì)體如何擺脫兩難困境
2014-01-28   作者:吳洪英(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美所所長(zhǎng))  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  隨著美聯(lián)儲(chǔ)逐步退出量化寬松政策的啟動(dòng),新興經(jīng)濟(jì)體貨幣政策選擇再次面臨新考驗(yàn)。正如世界銀行日前發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè),新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)前景“仍容易遭遇來(lái)自全球利率上升和資本流動(dòng)”;同時(shí),受食品價(jià)格普遍走高影響,加上輸入性通脹壓力,大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體面臨嚴(yán)峻或較為嚴(yán)峻的通脹形勢(shì)。加之2013年新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑,GDP增長(zhǎng)率從2010年7.5%降至4.5%,新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨既要抑制通脹又要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩難處境。

  在這種情況下,新興經(jīng)濟(jì)體要擺脫當(dāng)前的窘境,要義何在?其實(shí),從被摩根大通稱為“五大脆弱經(jīng)濟(jì)體”的巴西、印度、印尼、南非和土耳其5國(guó)的應(yīng)對(duì)舉措來(lái)看,無(wú)不將提高銀行基準(zhǔn)利率或維持緊縮貨幣政策作為首要的政策選擇,進(jìn)而控制高通脹、應(yīng)對(duì)美元流動(dòng)性收緊和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

  上調(diào)銀行基準(zhǔn)利率是這些國(guó)家普遍采取的舉措。如巴西央行1月15日宣布將該國(guó)的銀行基準(zhǔn)利率由10%調(diào)高至10.5%,這是自2013年4月以來(lái)巴西第7次上調(diào)銀行利率,標(biāo)志著巴西重新進(jìn)入兩位數(shù)利率時(shí)代,成為金磚國(guó)家中基準(zhǔn)利率最高的經(jīng)濟(jì)體。此舉旨在控制該國(guó)不斷上揚(yáng)的通貨膨脹,因?yàn)?013年巴西通脹率已升至5.91%,雖未超出管理目標(biāo)上限6.5%,但已超過(guò)管理目標(biāo)中值4.5%。尤其今年10月該國(guó)面臨總統(tǒng)大選,預(yù)計(jì)政府將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)通貨膨脹的管控,不排除銀行繼續(xù)提高利率的可能性。目前控制通脹、浮動(dòng)匯率和有限財(cái)政赤字已成為巴西政府穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的“三大支柱”。

  印度央行早在去年9月和10月就連續(xù)兩次上調(diào)銀行基準(zhǔn)利率,共調(diào)高50個(gè)基點(diǎn),至7.75%,旨在應(yīng)對(duì)高通脹率并穩(wěn)定盧比匯率。受食品價(jià)格走高影響,2013年11月印度通脹率達(dá)到7.52%,為14個(gè)月來(lái)新高;同時(shí),印度盧比大幅貶值,2013年5月至8月盧比兌美元跌幅高達(dá)20%以上,導(dǎo)致印度進(jìn)口原油等大宗商品價(jià)格上漲,輸入性通脹壓力使原本因食品價(jià)格上漲造成的通脹形勢(shì)更加嚴(yán)峻。印度央行接二連三緊縮貨幣政策,有助于穩(wěn)定盧比匯率,但未能有效控制高通脹形勢(shì)。若通脹率仍然偏高,不排除印度央行今年年初再次上調(diào)利率,重啟緊縮貨幣政策;即使通脹壓力有所減緩,印度央行也可能維持現(xiàn)行的政策不變。

  除此之外,強(qiáng)化監(jiān)管以及推出組合金融政策,也是重要手段。如近日印尼央行行長(zhǎng)阿古斯宣布,2014年印尼將實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)控運(yùn)作機(jī)制、強(qiáng)化金融市場(chǎng)框架、維護(hù)印尼盾穩(wěn)定、穩(wěn)定外匯市場(chǎng)、推廣健康財(cái)政系統(tǒng)等7項(xiàng)措施,以抑制通脹率,穩(wěn)定金融市場(chǎng)。若通脹壓力能夠有所緩解,印尼央行可能維持7.5%的基準(zhǔn)利率不變。而為控制通脹并阻止該國(guó)貨幣里拉持續(xù)貶值,土耳其政府逐漸放慢寬松政策節(jié)奏。

  總體來(lái)說(shuō),面對(duì)近年國(guó)內(nèi)通脹壓力和國(guó)際資本流動(dòng)帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn),新興經(jīng)濟(jì)體因國(guó)情不同,將采取不盡相同的政策“組合拳”。不過(guò),一般說(shuō)來(lái),政策制定者應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)整政策和謹(jǐn)慎的貨幣政策來(lái)維護(hù)金融穩(wěn)定;采取穩(wěn)健的財(cái)政政策,重建財(cái)政空間和紀(jì)律;尤其要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,投資公共基礎(chǔ)設(shè)施,刺激內(nèi)需,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造持久內(nèi)生力。

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