除政府信用支持下的金融信用之外,我國(guó)目前還不具備形成其他主體信用形式,信托業(yè)不過是銀行信用的延伸而已。以我國(guó)當(dāng)下的情形,剛性兌付沒有什么不好,關(guān)鍵是要明確影子銀行產(chǎn)品中各方權(quán)責(zé)、控制監(jiān)管套利、建立透明的違約處理機(jī)制。
雖然中誠(chéng)信“誠(chéng)至金開1號(hào)”最終沒能釀成違約事件,但是業(yè)內(nèi)人士都將此看作整治影子銀行市場(chǎng)秩序、開啟2014年金融改革的最佳案例選擇和時(shí)間選擇。
首先,與門檻低(一般在5萬元)、涉面廣的理財(cái)產(chǎn)品投資人相比,該信托產(chǎn)品投資準(zhǔn)入門檻為300萬,僅涉及700多高凈值委托人,違約波及面很窄,如果違約,是對(duì)投資者風(fēng)險(xiǎn)教育和警示的最佳案例選擇;其次,該信托產(chǎn)品各方責(zé)任不清晰到了無以復(fù)加的地步,中誠(chéng)信托和工商銀行之間,誰是發(fā)起方、誰是通道方,誰承擔(dān)盡職調(diào)查責(zé)任,即便在第三方接盤、投資人退出后,仍無清晰答案;再次,該產(chǎn)品集中體現(xiàn)了我國(guó)信托行業(yè)的各種亂相:信托責(zé)任不清晰、受托人盡職調(diào)查和委托人風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)流于形式、信托抵押權(quán)得不到維持等等。而且,該產(chǎn)品涉及地方政府隱性擔(dān)保、影子銀行、過剩產(chǎn)能清理和金融改革,要真違約,對(duì)于推進(jìn)2014年政府多項(xiàng)重點(diǎn)工作意義非凡。
但是,與《信托法》完全背離的剛性兌付潛規(guī)則在我國(guó)大行其道,卻不該從信托業(yè)本身缺失信托責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則來追究,也不能靠回歸信托業(yè)“受人之托、代人理財(cái)”的信托本質(zhì)來解決問題。信托業(yè)之所以違背信托基本原則而背負(fù)剛性兌付的壓力、默認(rèn)剛性兌付的潛規(guī)則,是因?yàn)橐孕磐袠I(yè)為核心的信用模式創(chuàng)新是銀行信用的延伸和代名詞,而銀行信用背后則是政府信用,這是投資者對(duì)信托產(chǎn)品趨之若鶩,信托業(yè)有信托之名、無信托之實(shí)的根本原因。
在我國(guó),所有影子銀行的源頭都在商業(yè)銀行,因?yàn)樯虡I(yè)銀行是我國(guó)傳統(tǒng)金融信用的唯一代表,凡是印有銀行的金字招牌,都是政府信用的典型代表,老百姓都放心把錢存到那里,根本不必問有沒有風(fēng)險(xiǎn)。只有通過銀行的渠道,才能把影子銀行資金需求和資金供給方(銀行存款戶)對(duì)接起來。近年來,在鼓勵(lì)金融創(chuàng)新(如利率市場(chǎng)化)和通過利潤(rùn)、規(guī)模激勵(lì)商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)的大環(huán)境下,商業(yè)銀行有動(dòng)力將資金來源和應(yīng)用從表內(nèi)搬向表外,表現(xiàn)在銀行之間、銀行與信托、銀行與證券、保險(xiǎn)和基金等其他市場(chǎng)化融資渠道的合作。于是,就相應(yīng)誕生了如同業(yè)、理財(cái)、信托和資產(chǎn)管理等影子銀行的主體形式。銀行同業(yè)負(fù)債的比重由2006年的6.6%上升到了2013年的13.4%;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)理財(cái)產(chǎn)品余額從2012年的7.6萬億增長(zhǎng)到2013年的10.6萬億;信托業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)模在2013年11月底達(dá)到10.67萬億元,更是坐上了金融行業(yè)的第二把交椅。
各種影子銀行的產(chǎn)品,之所以受到投資者的認(rèn)可,是因?yàn)檫@些產(chǎn)品都是通過銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)售的,對(duì)接的是銀行各種理財(cái)產(chǎn)品、同業(yè)資金等,老百姓將這些產(chǎn)品視為存款的替代品,隱含的是銀行的擔(dān)保。所以,投資者都是通過銀行理財(cái)經(jīng)理介紹而購買影子銀行產(chǎn)品的,如果沒有銀行的銷售渠道,這些影子銀行產(chǎn)品很難對(duì)接到作為資金供給方的投資者。即使對(duì)接到資金剩余的投資者,若銷售渠道不是的銀行的話,也很難銷售出去。也就是說,投資者之所以購買這些產(chǎn)品,并非是出于對(duì)產(chǎn)品本身投資收益和風(fēng)險(xiǎn)的比對(duì)而做出的選擇,而是出于對(duì)于銀行的信任,這是信托風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的基本原則無法適用的根本原因,也是剛性兌付必須存在的根本原因,就像銀行對(duì)于存款安全的隱性承諾一樣,這就不難理解為何所有影子銀行投資都是“假股真?zhèn)薄?/P>
銀行之所以愿意和能夠以自身為中心來拓展影子銀行業(yè)務(wù),首先是利潤(rùn)和規(guī)模激勵(lì)導(dǎo)向使然。近年來,高成本的影子銀行資金從無到有,已達(dá)到銀行存款規(guī)模的15%,而在貸款定價(jià)低、存貸款比例限制(70%)、資本和撥備計(jì)提的影響下,傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)難以滿足收益要求和規(guī)模擴(kuò)張,銀行資金應(yīng)用只能向高收益的領(lǐng)域走、以影子銀行的形式走;其次是信貸緊縮使然。2010年以后,信貸環(huán)境整體趨向緊縮,而信貸投向在房地產(chǎn)、地方融資平臺(tái)的結(jié)構(gòu)性緊縮更加嚴(yán)厲,而這些原來就是銀行貸款投向的領(lǐng)域,信貸緊縮后,這些領(lǐng)域的貸款需求被迫避開緊縮限制,通過高成本的影子銀行的渠道來滿足;再次是金融監(jiān)管激勵(lì)和監(jiān)管漏洞不匹配使然。監(jiān)管層鼓勵(lì)以利率市場(chǎng)化為主線的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,而金融監(jiān)管上卻存在
“一行(央行)三會(huì)(銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì))”對(duì)于跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)監(jiān)管的缺失,致使銀行能輕松通過創(chuàng)設(shè)銀行同業(yè)返售、銀信、銀保、銀證等跨部門的表外業(yè)務(wù)形式;最后是政府隱性擔(dān)保使然。無論是房地產(chǎn)、地方融資平臺(tái)、“兩高一!毙袠I(yè),都關(guān)系到地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,信貸緊縮并不能自動(dòng)促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,地方政府擔(dān)保下的融資需求依然如故。而有地方政府擔(dān)保、有抵押物,銀行風(fēng)險(xiǎn)自然就消解了不少。
因此,同業(yè)資金和理財(cái)產(chǎn)品類同于存款,信托產(chǎn)品類同于貸款,有擔(dān)保、有抵押、有通道,這是銀行高風(fēng)險(xiǎn)貸款區(qū)別于一般貸款的保全之策。信托產(chǎn)品會(huì)出麻煩,但投資者的資金不能出問題,因?yàn)檫@些資金是從存款轉(zhuǎn)化來的。因此,看待信托業(yè)剛性兌付的潛規(guī)則和有信托之名、無信托之實(shí)的信托亂象,不能從信托業(yè)本身入手,更不能從打破剛性兌付來還原信托業(yè)本來面目。畢竟,除政府信用支持下的金融信用之外,中國(guó)目前還不具備形成其他主體信用形式,信托業(yè)不過是銀行信用的延伸而已。無論表內(nèi)業(yè)務(wù)還是影子業(yè)務(wù),不過是不同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估下的銀行融資模式,核心是通過不同的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)為企業(yè)融資,無優(yōu)劣之分。以我國(guó)當(dāng)下的情形,剛性兌付沒有什么不好,關(guān)鍵是要明確影子銀行產(chǎn)品中各方權(quán)責(zé)、控制監(jiān)管套利、建立透明的違約處理機(jī)制。