近來,有關“公務員待遇太低”的話題大熱:先是湖北省人大代表、蘄春縣株林鎮(zhèn)黨委書記陳菊珍發(fā)聲,每月工資2400元,“隨便一個打工的人都掙得比我多”;隨后,又是湖南省冷水江市財政統(tǒng)發(fā)工資信息曝光,該縣公務員工資多在2001元至4000元之間,以致許多網(wǎng)友大呼意外。
公眾意外的是,在一般人看來待遇很好的公務員群體,不如想象中的那么滋潤。相反,很多基層公務員的待遇普遍較低,甚至遠遠趕不上那些有技術的在外務工者。目前,我國對公務員群體實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度,法定的薪資水平并不高。這些年,基層公務員、偏遠地區(qū)公務員的薪資漲幅不大,而其他行業(yè)的收入增幅相對可觀,個中確實存在著某些不均衡。
不過這一情況并未獲得公眾認可,人們對“公務員待遇太低”的說法普遍持懷疑態(tài)度。不論公務員群體怎么辯解,既已形成的刻板印象還是難以改觀。這背后其實是一種話語鏈條的斷裂:公眾對“利益既得者”的“哭窮式矯情”深感憎惡,而一些基層公務員則是有苦難言。
客觀地說,人們對基層公務員的狀況的確應該有一個理性的看待,公務員是實實在在的生存?zhèn)體,公務員和參公管理的單位職工在社會上占著很大比例。在現(xiàn)有國情下,這個群體的穩(wěn)定肯定影響著整個社會的穩(wěn)定。公務員承擔著公共服務職責,對整個社會的正常運轉(zhuǎn)起著重要作用。隨著經(jīng)濟水平的提高,其待遇可以而且應該合理提高。但這有一個前提,那就是“透明和干凈”。剝離灰色收入、打破潛規(guī)則,依法依規(guī)享有應得的待遇,這是消弭公眾誤解、修復斷裂的話語鏈條的最有效途徑。
與此同時,公務員們也要清醒地認識到,工資低、待遇低不是質(zhì)疑中央“八項規(guī)定”的借口。八項規(guī)定約束的都是違規(guī)違紀的行為,整肅的都是歪風邪氣,壓縮的都是不正當?shù)拈_支,叫停的都是不應得的福利,高度契合公眾利益。時下,踐行“八項規(guī)定”“反四風”,不是過了,而是不夠。
目前,新一輪公務員薪酬改革正在籌備之中,這是一個大工程,它需要和干部人事制度改革緊密結(jié)合、與養(yǎng)老社保并軌改革緊密結(jié)合——只有將現(xiàn)有公務員的工作作風、隊伍結(jié)構(gòu)、權責設計等調(diào)整到位,我們才能坐下來談公務員工資、待遇的普遍調(diào)整。這種深刻調(diào)整是一次公務員改革,同樣也是重新凝聚輿論共識的過程。