國土資源部2月11日發(fā)布的2013年全國土地價格統(tǒng)計顯示，去年全國土地出讓收入總金額達4.1萬億元，刷新2011年3.15萬億元的歷史紀錄，全國105個主要監(jiān)測城市地價總體水平持續(xù)上漲。
有統(tǒng)計顯示，2014年1月，10個典型大中型城市土地成交均價為5449元/平方米，環(huán)比翻倍增長。而“面粉”開銷越來越大，“面包”自然也會水漲船高。地價的上漲，直接帶動房價新一輪飛漲，其中深圳、廣州1月份新建住宅環(huán)比漲幅分別為2.2%、2.0%，北京上漲1.6%，上海上漲1.1%。對于這樣的結果，我們一點也不陌生。
賣地收入再創(chuàng)新高，絕非中國經(jīng)濟之福，這一點大家早已形成共識。畢竟，靠賣地維持經(jīng)濟繁榮局面，從長遠來看無異于飲鴆止渴。賣地收入居高不下，直接推動住房價格一路飆升，導致民生壓力越來越大;同時，地方政府對土地財政形成依賴之后，就有了強烈推高地價的意愿，形成“嘴上降房價，實際推房價”的政策背離。隨著這種賣地財政形成一種習慣和預期，經(jīng)濟轉型更加壓力重重。
地方政府有了土地財政收入，有錢就亂花只是一個方面，更危險的是還以此為擔保，通過債券、BT和信托等融資方式，形成大量的地方債務。地方政府能借來錢，理由很簡單，除了政府的信譽，更重要的就是穩(wěn)定的賣地收入。但這里面有一個問題，土地的價格畢竟是波動的，現(xiàn)在土地價格一再上漲，但保證不了未來還會一直漲下去。公眾現(xiàn)在可以負擔1萬元1平方米的住房價格，如果漲到10萬元呢?如此將風險滾雪球，中央政策肯定也不會允許。
近些年，地方政府的債務問題，引起了國內(nèi)外廣泛關注。有各種機構對此進行了估算，其結果都引發(fā)了人們的擔憂。地方政府以當下的土地價格和土地政策為依據(jù)，去透支未來幾十年的土地收益，這不僅會給當下造成種種困境，同時也會綁架未來的經(jīng)濟政策，讓各項促進經(jīng)濟轉型的政策騎虎難下、無法施展。
2013年12月30日，審計署公布了2013年全國政府性債務審計結果。截至2013年6月末，全國政府性債務為30.27萬億元，其中全口徑中央政府性債務合計12.38萬億元，全口徑地方政府性債務合計17.89萬億元。近20萬億元的地方債務，盡管風險總體可控，但如果沒有新增的可靠財源，仍然依賴土地收益這一塊，一旦房價預期出現(xiàn)波動，土地價格出現(xiàn)下降，地方政府的償債壓力將會迅速增加，進而會對經(jīng)濟運行造成一系列的連鎖反應。
“水滿則溢，月盈則虧�！痹谥袊�(jīng)濟回升基礎尚不穩(wěn)固、內(nèi)需增長面臨下行壓力的大形勢下，地方政府一年賣地收入4萬多億元，無異于是旱池抽水，不僅透支當下的經(jīng)濟活力，而且會給未來經(jīng)濟運行埋下地雷。這必須引起足夠的警惕，通過頂層設計的改革政策，消除地方政府對短期增長的依賴，為中國經(jīng)濟未來發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。