日前，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2013/2014》。有學(xué)者稱目前我國(guó)已經(jīng)邁入“人均萬(wàn)元稅負(fù)階段”。所謂“人均萬(wàn)元稅負(fù)”，實(shí)際上就是“人均財(cái)政收入”，這個(gè)指標(biāo)中國(guó)遠(yuǎn)低于世界主要國(guó)家。過(guò)分追求低稅負(fù)、高福利，可能面臨極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。(2月18日《人民日?qǐng)?bào)》)
稅負(fù)究竟重不重的口水官司由來(lái)已久，每次爆發(fā)都緣于數(shù)據(jù)或是排行榜的發(fā)布，此番“人均萬(wàn)元稅負(fù)”一石激起千層浪實(shí)在算不上意外。就像對(duì)油價(jià)的爭(zhēng)議一樣，每逢人們吐槽高昂的稅負(fù)時(shí)，總有專家出來(lái)安慰，其實(shí)我們跟很多國(guó)家比起來(lái)還是很低的。
這次也不意外，財(cái)政部的官員說(shuō)，“美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、意大利和英國(guó)的人均財(cái)政收入水平均在14000美元以上，我國(guó)人均財(cái)政收入只相當(dāng)于這些國(guó)家的1/10左右�！钡@只是說(shuō)了半截話，近些年來(lái)，中國(guó)的人均收入排名一直在100名左右，與這些主要國(guó)家比起來(lái)，恐怕連1/10都不到，不考慮收入的賦稅對(duì)比顯然沒有意義。
更全面地看待稅負(fù)，除了還要比人均收入，還要比錢究竟花到了哪里。正如專家所說(shuō)，當(dāng)下中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)福利體系建設(shè)兩個(gè)大頭碰到一起。事實(shí)上，中國(guó)在建設(shè)支出上確實(shí)也比別的國(guó)家多一些，這似乎情有可原，但更該注意到的是，中國(guó)行政管理費(fèi)用的支出占GDP比例排名常常比以上所說(shuō)的主要國(guó)家高出數(shù)倍，而我們的教育和公共衛(wèi)生支出占GDP的比例卻連一些不發(fā)達(dá)國(guó)家甚至是貧窮的國(guó)家都趕不上。
當(dāng)然，我們也不否認(rèn)對(duì)于稅收應(yīng)該客觀看待。其實(shí)公眾之所以間歇性地關(guān)注稅負(fù)，很大程度上與中國(guó)的以間接稅為主的收稅方式有關(guān)，當(dāng)人們突然發(fā)現(xiàn)自己不知不覺間承擔(dān)了如此高的稅負(fù)，驚詫一下實(shí)在屬于正常反應(yīng)。
只有首先去直面我們公共財(cái)政中存在的諸多問(wèn)題，才有可能進(jìn)一步調(diào)整和解決。一方面，人們對(duì)于稅負(fù)的關(guān)注說(shuō)明公眾的權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，在當(dāng)下隨著居民生活水平的提高，直接稅稅源的問(wèn)題正得到緩解，所以應(yīng)該適當(dāng)考慮增加直接稅的比例，讓百姓明晰地看清自己的納稅情況。另一方面，也該改善調(diào)整財(cái)政支出的比例，全面加強(qiáng)民生方面的支出，讓百姓覺得自己的納稅物有所值。這才是對(duì)于公眾關(guān)注的恰當(dāng)回應(yīng)。