有效監(jiān)管才是對投資者負(fù)責(zé)
2014-02-20   作者:葉檀  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  葉檀

  注冊制水土不服,注定不會順利出臺。A股市場有自己的特色,監(jiān)管也必須符合特色,喊口號沒有用,拉大旗做虎皮也沒用。從IPO重啟以來,市場毀譽(yù)參半。目前A股市場的三個(gè)特點(diǎn)至今未變。

  第一,假借市場化之名行套利之實(shí)。

  以新股發(fā)行為例,有不少市場化舉措,實(shí)行之始被冠以種種美名寄予種種厚望。其中令人印象深刻的舉措就是老股轉(zhuǎn)讓、主承銷商自主配售機(jī)制。

  老股轉(zhuǎn)讓是市場舉措,以創(chuàng)業(yè)的股東釋放老股的方式糾正畸高的失準(zhǔn)定價(jià),所謂的供需決定價(jià)格,供應(yīng)量大了價(jià)格自然下降,所謂批量發(fā)行也是供需理論的延伸,這些人把賣股票等同于賣褲子。

  洞悉真相的財(cái)經(jīng)媒體以數(shù)據(jù)描述財(cái)富盛宴,《理財(cái)周報(bào)》表示,春節(jié)之前共有48家公司發(fā)行。實(shí)施老股轉(zhuǎn)讓的公司有39家,老股東公開發(fā)售股份共計(jì)3.97億股,套現(xiàn)金額合計(jì)111.05億元。有21家公司中的45家PE、VC機(jī)構(gòu)股東參與公開發(fā)售股份,合計(jì)套現(xiàn)14.06億元。而從這批新股發(fā)行實(shí)施老股轉(zhuǎn)讓的公司中可以看到,幾乎所有持股超過三年的PE、VC機(jī)構(gòu)都有參與,有些公司的老股轉(zhuǎn)讓更是優(yōu)先考慮PE、VC機(jī)構(gòu)。

  扭曲的市場化會讓市場進(jìn)一步扭曲。如果是健康的基本守信的市場,老股東因?yàn)槭袌龆▋r(jià)畸高選擇在第一時(shí)間套現(xiàn)獲得紅利無可厚非,可A股市場是變臉市場,一贏二平三虧四扭的情況昭示了風(fēng)險(xiǎn)盡在失信之中。重建市場秩序首先要做的,就是讓利益中人承擔(dān)失信風(fēng)險(xiǎn),以時(shí)間與民事賠償提高失信成本才是重中之重。現(xiàn)在剛好相反,一次性大量套現(xiàn)以降低失信成本,奧賽康如果不是想套現(xiàn)31.83億元撞在了槍口上,說不定已經(jīng)數(shù)錢走人。

  至于主承銷商操盤進(jìn)行新股配售,我武生物就是案例,網(wǎng)下發(fā)行中,不同機(jī)構(gòu)或個(gè)人獲配比例相差懸殊,平均獲配比例為6.64%,公募基金和社保基金獲配3.42%,唯一100%中簽獲配的是國聯(lián)安-吾同-靈活配置分級7號資產(chǎn)管理計(jì)劃。此外,一位名叫柳海彬的自然人僅申購200萬股,就獲配100萬股。這真是非市場非行政,我想給誰就給誰,玩的就是規(guī)則。

  第二,上市公司企業(yè)無民主。

  數(shù)年前尹中立先生的觀點(diǎn)讓人印象深刻,我國的文化與公司治理模式不適合各股東風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)共享。就筆者所看到的情況,一股獨(dú)大是常態(tài),公司做得好與不好都與一股獨(dú)大相關(guān)。各股東和平共處,達(dá)成共識只是美好前景。

  不要說一股獨(dú)大,家族企業(yè)一人說了算才是現(xiàn)實(shí),宗慶后就是典型,事無巨細(xì)超過2000元就要本人簽字,一度連買一把笤帚也得自己簽字。無所謂好還是不好,這就是草莽時(shí)代的強(qiáng)人文化,一旦強(qiáng)人出事股東紛爭,企業(yè)也就內(nèi)幕頻曝,難以為繼。真功夫的窩里斗就是最好的例子,不斗到監(jiān)獄里去不罷休。

  面對這樣的文化土壤,監(jiān)管的重心在哪一邊一望而知,小股東即使想作惡也有心無力,除非有大股東的配合。股改時(shí)期的類別表決制取得成功就是制度上對大股東利益的制衡,可惜,那樣的幸福時(shí)光如閃電即逝。

  第三,權(quán)力失衡,監(jiān)管常成攬權(quán),監(jiān)管權(quán)力受到各利益群體挑釁。

  取消發(fā)審委推行注冊制是改革方向,不是現(xiàn)實(shí)選擇,取消發(fā)審委的前提是確保證監(jiān)會凌駕于地方利益、部門利益之上的執(zhí)法權(quán),否則,新股發(fā)行會變成造假搶錢。筆者不止一次指出過綠大地案例中地方力量的強(qiáng)大,超越于證監(jiān)會之上。

  雙重的扭曲出現(xiàn)了,設(shè)發(fā)審委有攬權(quán)之嫌,而監(jiān)管權(quán)力無法落地。有資深的體制內(nèi)人士告訴筆者,他認(rèn)為目前中國的土壤只能實(shí)行監(jiān)管權(quán)至上,至于注冊制等法治落地生根再說。

  三個(gè)特點(diǎn)是前現(xiàn)代市場的特點(diǎn),針對這一市場要做到的是底線原則,加大信用權(quán)重原則,不出離譜的事,讓失信者失去利益。不要說別的,造假上市獲得3億元資金,查證后賠償6億元,還有誰敢造假?

  市場化,非市場化,在半空中說那些沒用,不如靜下心來做一些符合A股市場特色的有效監(jiān)管,才是對投資者負(fù)責(zé)。

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