2014年1月17日，四川省政府提出《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》�！兑庖姟分赋觯凑諊�(guó)家統(tǒng)一安排，探索開展老年人住房反抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。而尷尬的是，成都“以房養(yǎng)老第一人”鐘大爺，歷經(jīng)2年“以房養(yǎng)老”生活，卻說(shuō)自己后悔了，理由是自己的錢難支取。
最近兩年，以房養(yǎng)老的呼聲很高。在政府部門，民政部將“以房養(yǎng)老”納入下一階段工作的引導(dǎo)方向之一;在民間，“以房養(yǎng)老”受到一部分“丁克族”的歡迎，但多數(shù)老人們則心有顧慮而反對(duì)。無(wú)論是政策響應(yīng)寥寥，反對(duì)聲聲，還是嘗鮮老人的悔恨嘆息，無(wú)不折射出“以房養(yǎng)老”體系的政策和措施尚不完善。
支付能力不足時(shí)如何保證養(yǎng)老，成為壓在銀發(fā)老人心頭的巨石。作為物權(quán)法保障的對(duì)象，目前房屋產(chǎn)權(quán)為70年，到期后如何處置依然是政策盲點(diǎn)。更重要的是，隨著調(diào)控制度的逐步完善，房子已成為價(jià)值高度不確定的財(cái)產(chǎn)，能否長(zhǎng)久充當(dāng)支付能力的壓桿秤，著實(shí)是個(gè)問(wèn)題。
怎樣提供更好的養(yǎng)老服務(wù)，考驗(yàn)政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)的管理能力，也是以房養(yǎng)老推行難的另一只“攔路虎”。實(shí)踐中，“以房養(yǎng)老”機(jī)構(gòu)的信用確實(shí)是個(gè)大問(wèn)題。目前，我國(guó)市場(chǎng)上還缺少成熟、專業(yè)化的商業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)開展這一業(yè)務(wù)，機(jī)構(gòu)和客戶之間很難建立良好的信任關(guān)系。加上一些地方曾出現(xiàn)過(guò)在和老年人正式簽約之前，機(jī)構(gòu)將老人的房產(chǎn)提前出售，使老年人權(quán)利受損的情況，凡此種種都令不少老年人望而卻步。
解決不好支付能力和養(yǎng)老服務(wù)兩大核心問(wèn)題，“以房養(yǎng)老”終會(huì)因?yàn)檎吆同F(xiàn)實(shí)的不合腳而止步不前，而淪為看上去很美卻不接地氣的“辦公室”政策，甚至最后走了樣，成為掠奪居民財(cái)富、坑害群眾利益的事，就更得不償失了。
目前看來(lái)，“以房養(yǎng)老”雖然難成為養(yǎng)老的主要方式，但隨著中國(guó)“未富先老”、跑步進(jìn)入老年社會(huì)，可挖掘的潛力很大。改善傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式既需要宏觀層面上的大手筆，更需要細(xì)微層面上的針線活。問(wèn)題的關(guān)鍵不在于密集、倉(cāng)促地出臺(tái)模糊政策，以房養(yǎng)老更加需要制定有吸收力的配套措施。從房產(chǎn)評(píng)估，到壽命預(yù)估，再到糾紛仲裁、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等等，都需加以嚴(yán)格而細(xì)致的調(diào)查研究、討論驗(yàn)證，讓制度具體可行、過(guò)關(guān)過(guò)硬，盡可能地堵住各種漏洞，防范各種風(fēng)險(xiǎn)。
因此，只有配套政策措施同步跟上，使眼下的重重困難得到切實(shí)破解，以房養(yǎng)老才能真正成為老人們放心的選擇。