兩會(huì)開幕，千里之外的香港輿論格外重視。會(huì)前有關(guān)指標(biāo)、政策的猜測和分析就不絕于耳，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告一出，當(dāng)即成為解讀重點(diǎn)，多家媒體都是辟出多個(gè)專版，條分縷析，詳加研判。就經(jīng)濟(jì)話題而言，總括起來香港媒體議論最多的一是增長指標(biāo)，二是改革舉措。
7.5%，政府工作報(bào)告中明確提出的這個(gè)指標(biāo)是有些超出業(yè)界預(yù)料的。原來大家都以為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增強(qiáng)、改革力度加大、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境看不到改善空間的形勢下，主政者會(huì)給自己留下一個(gè)較寬松的施政空間和改革環(huán)境，會(huì)定一個(gè)有彈性的增長區(qū)間。這次增長目標(biāo)一出，議論蜂起。
有港媒評論說，“考慮到改革議程和環(huán)保制約，今年7.5%的增長目標(biāo)‘有點(diǎn)激進(jìn)’，由于改革逐步進(jìn)入‘深水區(qū)’，在新舊發(fā)展矛盾交織下，要實(shí)現(xiàn)所定的增長預(yù)期目標(biāo)，看來會(huì)遇到較去年更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”在港媒看來，由于改革紅利無法短期內(nèi)源源實(shí)現(xiàn)，而過去粗放發(fā)展過程中所積累的深層次矛盾卻集中釋放；加上結(jié)構(gòu)若要有效改革，必須把投資增速降下來，這些發(fā)展制約，使得今年GDP增速即使能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，恐怕也未必能夠一帆風(fēng)順。
有分析則更看重“7.5%”這個(gè)目標(biāo)所蘊(yùn)含的“信號(hào)”意義：“目標(biāo)雖與去年維持不變，但背后有玄機(jī)，今年是‘預(yù)定目標(biāo)’，主要是向市場發(fā)出穩(wěn)定訊號(hào)，為改革預(yù)留空間�！薄敖衲甓ㄔ�7.5%水平，意在穩(wěn)定預(yù)期。特別是當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢不確定，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體好轉(zhuǎn)，但新興經(jīng)濟(jì)體面臨增速下滑、貨幣貶值、通脹上升等困難，在這種情況下，中國釋放穩(wěn)定訊號(hào)格外重要�！蓖瑫r(shí)，“預(yù)定目標(biāo)”的“預(yù)定”二字也表明了目標(biāo)的彈性，“但與過去有所不同，增加‘預(yù)定’二字，意思是數(shù)字并非一定要完成的‘緊箍咒’，若是最終增長7.7%，或是7.3%都可接受。”
金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直是香港財(cái)經(jīng)媒體關(guān)注的重點(diǎn)，對金融改革與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系討論也較多。在評論政府工作報(bào)告時(shí)，有媒體還聯(lián)系這幾天爆出的上海超日太陽能企業(yè)債“違約”事件，認(rèn)為“不僅突顯當(dāng)前信用風(fēng)險(xiǎn)升溫，且一定程度反映出中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的迫切性與險(xiǎn)阻。由于企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)上升，預(yù)料銀行的信貸和投資將傾向安全保守，一旦資金供給趨緊，有可能削弱社會(huì)融資規(guī)模的增長，從而加劇今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力。”
“改革”是今年的重中之重，這是會(huì)議之前媒體的共同觀點(diǎn)。多家媒體指出“事實(shí)上，李克強(qiáng)的首份工作報(bào)告中改革才是主軸，在2014年重點(diǎn)工作中，他將改革列為今年政府工作首要任務(wù)，透露政府今年工作將主要圍繞平衡改革與增長的關(guān)系，包括深入推進(jìn)行政體制改革、抓好財(cái)稅體制改革、深化金融體制改革、加快發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)等�！�
有港媒細(xì)數(shù)，李克強(qiáng)報(bào)告中共用了77個(gè)“改革”，對破除阻力、推進(jìn)改革的表述也分外有力度。在港媒看來，由于此前十八屆三中全會(huì)對改革大方向多有定論，此次報(bào)告中的改革內(nèi)容重點(diǎn)在于能否取得成效，“很顯然，一系列改革政策能否取得成效，關(guān)鍵在于能否打破眾多固有利益集團(tuán)的顯性與隱性阻撓。”“今年如何在穩(wěn)增長的同時(shí)，推行各項(xiàng)改革，對習(xí)李政府無疑是重大考驗(yàn)�！薄�
今年發(fā)展和改革的任務(wù)都很重，發(fā)展要保持一定速度必然期望改革釋放出相當(dāng)“紅利”，特別是央企、國企占比較多的領(lǐng)域開放給民企、市場帶來發(fā)展良機(jī)是香港財(cái)經(jīng)界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。港媒認(rèn)為，今年中央預(yù)算投資增長率僅4.6%，不僅低于去年的8.7%，也低于GDP增長目標(biāo)7.5%，此舉反映中央欲進(jìn)一步減少以往地方政府主導(dǎo)的基建模式。這或隱含中央引進(jìn)民企加入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心。隨著更多鼓勵(lì)民資投資民生建設(shè)的措施推出，相信中央會(huì)以減少政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)為長遠(yuǎn)目標(biāo)。
總之，多數(shù)香港媒體認(rèn)為，報(bào)告提出的目標(biāo)和各項(xiàng)制約因素“率真”，期望今后在“落實(shí)”上下功夫，代表性言論如“李克強(qiáng)描繪的2014年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，雖不至盡善盡美，但相對于其他全球主要經(jīng)濟(jì)體來說，中國經(jīng)濟(jì)倘若能夠保持中高速增長，而通脹亦控制在溫和水平，則可算是不錯(cuò)了！不過，正如中共中央總書記、國家主席習(xí)近平多番強(qiáng)調(diào)，一分部署九分落實(shí)，今年政府工作報(bào)告制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，能否有效落實(shí)？”至于如何落實(shí)，港媒對李總理個(gè)人報(bào)以相當(dāng)?shù)钠谕骸耙磺幸唇衲陣鴥?nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展能否配合，以及李克強(qiáng)個(gè)人的施政手段和能力。”