在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，“改革”一詞77次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，會(huì)上會(huì)下，改革是最響亮的關(guān)鍵詞。
新一屆政府上任以來，全面深化改革的路線圖日益完善，改革重點(diǎn)日益明晰，簡政放權(quán)、財(cái)政改革、民企準(zhǔn)入、混合所有制、金融市場化、房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制等將成為未來改革的重要突破口。但改革不是請客吃飯，勢必會(huì)受到一些人的抵制，部門利益和陳舊觀念都可能成為改革的障礙。要確保改革的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，就要義無反顧地清除各種阻礙改革的力量。
簡政放權(quán)步入攻堅(jiān)階段，進(jìn)一步推進(jìn)需要堅(jiān)定的決心。過去一年，中央政府下放取消的審批事項(xiàng)多達(dá)416項(xiàng)，力度之大前所未有。但這種削減地方和部門權(quán)力的改革措施無疑要觸動(dòng)某些人的利益，遭到某種形式的抵制是難以避免的。一些部門或一些人因?yàn)閼贄?quán)力，對中央政策虛與委蛇，或明放暗不放，或放次要權(quán)力保留重要權(quán)力，或一邊放權(quán)一邊擴(kuò)權(quán)，凡此種種皆是改革路上的最大障礙，必須堅(jiān)決地掃清。
財(cái)稅改革牽涉到更復(fù)雜的利益調(diào)整。給中小企業(yè)減負(fù)松綁需要財(cái)政支持，政府社會(huì)職能的進(jìn)一步發(fā)揮也需要更大的財(cái)力保障，備受詬病的土地財(cái)政如何戒除，這些都是改革過程中面臨的巨大挑戰(zhàn)。財(cái)稅改革路上每推進(jìn)一小步，都可能遭到各種力量的阻撓，要排除這些阻撓，最有效的辦法是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主力量，對政府形成更有效的監(jiān)督。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，并推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于營造更加公平的競爭環(huán)境，有利于國資與民資的融合。人們對這一改革在目標(biāo)層面已形成共識(shí)，但在具體實(shí)現(xiàn)方式，在混合所有制的具體內(nèi)涵上，卻多有分歧。因此，要提防熱熱鬧鬧的背后改革被虛置的風(fēng)險(xiǎn)。妨礙國資改革推進(jìn)的有既得利益者的不愿放棄，也有陳舊觀念的抵制，改革要收到真正的成效，利益障礙亟須掃除，觀念誤區(qū)也亟須廓清。
金融市場化改革和自貿(mào)區(qū)的建立，是去年以來各項(xiàng)改革中的亮點(diǎn)之一。利率市場化動(dòng)了一些人的“奶酪”，而金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的放松也讓一些人“頗不適應(yīng)”，因此出現(xiàn)了一些抵制的聲音，這種現(xiàn)象應(yīng)該引起警惕。雖然相關(guān)改革的步伐是否適當(dāng)值得討論，但市場化的方向不能因此而改變。而從上海建立首個(gè)新型自貿(mào)區(qū)后各地紛紛申請?jiān)O(shè)立自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)象看，很多人還沒有跳出固有的思維模式，把自貿(mào)區(qū)視為地方政府從中央爭取政策優(yōu)惠，視為鋪攤子、外延擴(kuò)張的好機(jī)會(huì)，而有意疏忽了自貿(mào)區(qū)是簡政放權(quán)改革重要載體這一實(shí)質(zhì)。這件事情表明，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和傳統(tǒng)發(fā)展思維均具有強(qiáng)大的慣性，很容易讓中央的改革思路在實(shí)際執(zhí)行中變形走樣，因此，促進(jìn)全社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變是改革目標(biāo)最終得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要條件。
建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展是社會(huì)和諧的重要保障，但房地產(chǎn)市場牽涉到眾多方面的利益，有些利益還特別重大，因此這方面的改革從方案設(shè)計(jì)到具體實(shí)行，預(yù)料都會(huì)遇到各種各樣的阻礙。但沒有房地產(chǎn)市場運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變，財(cái)政體制等改革就無法推進(jìn)，政府職能轉(zhuǎn)換也會(huì)成為一句空話，深化改革的總體目標(biāo)也有可能因此而落空。因此，盡管阻礙既多且大，也必須逐個(gè)予以排除。
改革開放30年來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，但市場經(jīng)濟(jì)體制仍不完善，需要進(jìn)一步全面深化改革。從十八大到十八屆三中全會(huì)，再到今年的兩會(huì)，改革的號(hào)角聲越來越大，“讓市場發(fā)揮決定性作用”，壯士斷臂地推進(jìn)各項(xiàng)改革已成為全社會(huì)的共識(shí)，但改革要推進(jìn)，前提是要將改革之路上的各種障礙一一掃除。障礙清除得好，各項(xiàng)改革事業(yè)就會(huì)逐步推進(jìn)，最終取得根本性突破。正如李克強(qiáng)總理所說的，只要“吾道一以貫之”，鍥而不舍，必有成效。