近日印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出,要“健全城鎮(zhèn)住房制度”,建立以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)。這意味著,6年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)。(《新京報》3月17日)
“全國住房信息聯(lián)網(wǎng)”不是什么新鮮事物。早在2010年,住建部便提出
“要對40個城市房地產(chǎn)交易信息實(shí)時監(jiān)控”。此后,住建部又曾表示“到2013年6月,要在500個城市實(shí)現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)”。然而在現(xiàn)實(shí)中,這一“聯(lián)網(wǎng)”進(jìn)程卻一直進(jìn)展緩慢,“40個城市聯(lián)網(wǎng)”直到2013年2月才宣布完成,而“500個城市聯(lián)網(wǎng)”更長期處于“難產(chǎn)”狀態(tài),據(jù)悉,目前“聯(lián)網(wǎng)城市60個,遠(yuǎn)未達(dá)到500個”。
這種背景下,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出要在“6年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)”,讓人頗感欣慰。因?yàn)檫@意味著,“住房信息聯(lián)網(wǎng)”終于在國家層面、“國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”高度下,有了進(jìn)一步的時間表。而相比此前住建部門聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃,這一充分體現(xiàn)國家改革意志、作為“新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”組成部分的時間表,顯然更具高規(guī)格的權(quán)威性嚴(yán)肅性,勢必也更具強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行力,有助于改變此前“聯(lián)網(wǎng)”的“難產(chǎn)”局面。
其實(shí),與其他許多領(lǐng)域的改革一樣,房產(chǎn)領(lǐng)域的“住房信息聯(lián)網(wǎng)”,歸根到底,也是一項(xiàng)旨在“讓廣大人民受惠”的改革措施。這正如有學(xué)者指出的,“住房信息聯(lián)網(wǎng)是不動產(chǎn)確權(quán)的第一步”,“每一塊不動產(chǎn)都有了清晰信息記錄后,財產(chǎn)的實(shí)名制登記、法律保護(hù)、流轉(zhuǎn)交易……才能形成一個鏈條”。
但我們要清醒意識到,加速推動“全國住房信息聯(lián)網(wǎng)”進(jìn)程可能面臨的種種阻力。
顯然,如何突破這些阻力,既是此前“聯(lián)網(wǎng)”難產(chǎn)的一個教訓(xùn),也是落實(shí)
“6年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)”的一種考驗(yàn)。面對這種考驗(yàn),不僅需要時間表,更需要兌現(xiàn)它的改革決心、意志、智慧,不僅需要紙面上的規(guī)劃,更有賴于現(xiàn)實(shí)的改革行動。誠如李克強(qiáng)總理日前強(qiáng)調(diào)的“干一寸勝過說一尺”,“改革會觸動利益、會動‘奶酪’,但是為了釋放改革紅利,尤其是讓廣大人民受惠,我們義無反顧”。