關于互聯(lián)網金融的監(jiān)管“口水戰(zhàn)”一直在升級。
自年后有“叫停余額寶”的聲音出來后，學界、企業(yè)界、監(jiān)管層就一直在爭論：是否將互聯(lián)網金融納入監(jiān)管。
這種聲音在兩會召開之際達到一個小高潮。記者透過采訪了解到，兩會期間，金融界90%以上的代表委員紛紛通過各種渠道傳遞聲音：希望加強對互聯(lián)網金融的監(jiān)管。但3月4日，央行行長周小川在兩會間隙明確表態(tài)，“對于余額寶等金融產品肯定不會取締，并鼓勵和支持這種創(chuàng)新，但部門之間的協(xié)調監(jiān)管需要加強�！�
但是，就在眾多互聯(lián)網金融相關企業(yè)手舞足蹈之時，3月14日，問題又出現(xiàn)了逆轉。當天，央行要求暫停二維碼(條碼)支付、虛擬信用卡等支付業(yè)務和產品，稱相關支付產品安全性有待完善。結合央行下發(fā)《支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法》草案征求意見稿，對于“擬要求個人支付賬戶轉賬單筆不超1000元，年累計不超1萬元”的規(guī)定，業(yè)界稱，互聯(lián)網金融的“倒春寒”來臨，“限額過于嚴格，對第三方支付行業(yè)或將產生深遠影響”等等。
可謂一波未平一波又起。3月17日下午，央行條法司在京召集騰訊、阿里、百度、宜信等涉水金融的互聯(lián)網公司舉行會議，討論關于互聯(lián)網金融的監(jiān)管。3月18日，中國人民銀行(行情
專區(qū))主管的中國支付清算協(xié)會常務副會長蔡洪波在中國支付體系發(fā)展高層論壇上表示，互聯(lián)網金融的創(chuàng)新需要引起足夠重視，其背后如果不能防范較大的風險，是帶有缺陷的創(chuàng)新。蔡洪波強調，對于金融監(jiān)管，只要業(yè)務相同，原則上就應該執(zhí)行統(tǒng)一的標準，包括線上線下監(jiān)管原則也應該一致。
“口水戰(zhàn)”依然沒有結束。與蔡洪波的觀點針鋒相對的是，同樣在這次會議上，中央財經大學中國銀行(行情 股吧
買賣點)業(yè)研究中心主任郭田勇則對上述說法提出質疑：“毫無疑問，監(jiān)管層是出于防控風險的角度暫定這一辦法，但這樣的標準究竟有何根據(jù)，對所有第三方支付企業(yè)一刀切是否合適，這種風險是否一定會帶來系統(tǒng)性風險，則無從而知�！惫镉抡J為，監(jiān)管層在出臺互聯(lián)網金融產品的管理措施時，應該在創(chuàng)新本身的風險和消費者的利益之間找到平衡。
直到3月19日下午，金融圈依然有傳聞稱，央行行長劉仕余于當天下午召集了部分人員就互聯(lián)網金融監(jiān)管問題進行座談。
記者還注意到，爭論的核心在于如下幾點：一是說余額寶投資存款應受存款準備金管理。二是說余額寶抬高市場利率。三是說互聯(lián)網金融產品衍生出了客戶的支付安全問題。
提出“余額寶投資存款應受存款準備金管理”的人士中，以央行調查統(tǒng)計司司長盛松成為代表，堅決指出余額寶投資存款應受存款準備金管理。其邏輯是余額寶本質上是貨幣市場基金，不受存款準備金管理是余額寶獲取高收益的重要原因，余額寶等互聯(lián)網貨幣市場基金利用互聯(lián)網便捷高效的技術特性和強大的滲透能力，推動了傳統(tǒng)金融行業(yè)(行情
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買賣點)的市場化，有助于實現(xiàn)“普惠金融”的理念，但所有的金融業(yè)務都應遵循統(tǒng)一監(jiān)管的原則，這樣才能保證市場的公平競爭，防范和控制金融風險，實現(xiàn)整個金融體系的安全穩(wěn)健和有效運行。
對此，著名經濟學家陳志武教授則直截了當予以抨擊：余額寶投資存款不應受存款準備金限制。
對于“余額寶抬高市場利率”說法，財經評論員葉檀直接給予了回復，“說余額寶抬高市場利率，這是因果不分。因為銀行拆借利率高，所以余額寶才介入銀行拆借市場，銀行拆借利率本來就高，余額寶資金進入后，反而壓低了拆借利率，怎么能說抬高了市場利率呢?”
至于“互聯(lián)網金融產品衍生出了客戶的支付安全問題”的說法，民間的看法是“此舉是對創(chuàng)新的扼殺、是對守舊的保護，有違‘法無授權不可為’市場監(jiān)管準則�！�
中金銀行業(yè)分析團隊對此的解讀是：關于二維碼支付，被暫停的不只是支付寶，所有第三方支付的介于線上和線下之間的支付方式都將受到影響，主要是動了銀聯(lián)的奶酪是主因。
中央財經大學金融法研究中心主任黃震教授也認為，互聯(lián)網金融并非都是“無準入門檻、無行業(yè)標準、無主管機構”的“三無”行業(yè)�！耙杂囝~寶為例，它有無縫連接的三段，每一段都有法律規(guī)范：第一段是支付寶，受央行規(guī)范;第二、第三段是到貨幣基金、跟商業(yè)銀行簽署存款協(xié)議，分別有證監(jiān)會、銀監(jiān)會監(jiān)管。學者首先要了解互聯(lián)網金融產品，避免出洋相�！�
為此，黃震呼吁，政府部門現(xiàn)階段要做的是“呵護、寬容互聯(lián)網金融的創(chuàng)新空間，不應一錘子打死”。
中國銀行外部監(jiān)事梅興保也認為，“互聯(lián)網金融是一種新興業(yè)態(tài)，我們要鼓勵創(chuàng)新，用包容的心態(tài)和創(chuàng)新的思維來加強監(jiān)管和引導�！泵放d保說，互聯(lián)網金融其實是普惠金融的一種。“社會發(fā)展到今天，全民理財時代已經來臨，監(jiān)管部門應積極地觀察引導，在看不準的情況下先定些原則性的規(guī)范和制度，允許互聯(lián)網金融先慢慢發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范。”