政府就別操心如何收停車費(fèi)了
2014-03-20   作者:晏揚(yáng)  來源:中國青年報
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  廣州市物價局近日公布“停車場差別化收費(fèi)方案”:一類地區(qū)住宅小區(qū)露天停車場從過去每小時1元上漲到每15分鐘1元,上漲幅度達(dá)300%;路邊咪表停車從每15分鐘2元上漲到每15分鐘5.5元,最高限價由80元/天提高到176元/天,漲幅均超過200%;商業(yè)停車場由半小時5元上漲到15分鐘4元,漲幅為60%。(《人民日報》3月18日)

  此次廣州市停車費(fèi)上漲幅度之大,確實(shí)令人咋舌。顯然,此舉意在提高車輛使用成本,使人們減少開車出行,以緩解交通擁堵。在本質(zhì)上,提高停車費(fèi)相當(dāng)于變相征收交通擁堵費(fèi),這一做法是否合理、能在多大程度上緩解交通擁堵,人們此前多有爭論,此處不贅。筆者的疑問在于:停車收費(fèi)有必要實(shí)行政府定價嗎?或者說,政府有權(quán)強(qiáng)制停車場提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嗎?

  有些停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)應(yīng)實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價,比如機(jī)場、車站、碼頭的配套停車場,政府投資興建的公共停車場和市政工程附屬公共停車場,路邊停車收費(fèi)也應(yīng)該由政府定價。但是,住宅小區(qū)停車場、商業(yè)停車場怎樣收費(fèi),卻不應(yīng)該由政府說了算。道理很簡單:這些停車場既不是嚴(yán)格意義上的公共場所,也不是政府所屬停車場,若其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價,就猶如政府給餐館的飯菜定價,管了不該管的事,名不正言不順。

  具體而言,住宅小區(qū)停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該由小區(qū)物業(yè)與業(yè)主協(xié)商確定,政府沒必要插手干預(yù);商業(yè)停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)當(dāng)“隨行就市”,由市場來調(diào)節(jié),政府不應(yīng)該也無權(quán)強(qiáng)令其漲價。停車場也是講求經(jīng)濟(jì)效益的,當(dāng)停車位總體上供小于求,無須政府強(qiáng)令,他們自然會漲價;而當(dāng)停車位總體上供大于求,政府強(qiáng)令其漲價,必然導(dǎo)致一些停車場“生意”冷清、收益下降,以至于車主、停車場經(jīng)營者雙方都不滿意。在這方面并非沒有“前車之鑒”:此前,北方某市提高中心城區(qū)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果一方面導(dǎo)致路邊亂停車現(xiàn)象大量增加,另一方面使得一些停車場“下有對策”、陽奉陰違,暗地里降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以吸引更多車輛入內(nèi)停放。這說明,政府不該管的事情,往往也是管不好的事情。

  政府致力于緩解交通擁堵,初衷可贊,但是,初衷再好、目的再正確,也不能逾越權(quán)力邊界、過度干預(yù)市場。中央一再強(qiáng)調(diào)要處理好政府與市場的關(guān)系,凡是市場能夠自行調(diào)節(jié)的,政府就要退出。這些要求代表著當(dāng)前改革的大方向,需要各級各地政府切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,依法規(guī)范使用手中的權(quán)力。

  近年來不少地方都取消了停車收費(fèi)的政府定價,比如前不久合肥市將停車收費(fèi)分為兩種模式:機(jī)場、車站、碼頭的停車場以及政府興建的公共停車場,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)定價;商業(yè)停車場以及商場、酒店、娛樂場所、寫字樓的配套停車場,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

  相信市場的力量,充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,政府不必管、不該管的事情就不要管。只有這樣,政府與市場的關(guān)系才能逐步理順。

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