昨日晚間，漏洞報(bào)告平臺烏云網(wǎng)連續(xù)發(fā)布兩條漏洞報(bào)告，稱攜程安全支付日志可下載，導(dǎo)致大量用戶銀行卡信息泄露，其中包括持卡人姓名、身份證號等信息。

　　攜程網(wǎng)的安全漏洞，雖然在兩小時(shí)之內(nèi)便已修復(fù)，不過是否造成損失還有待觀察。從技術(shù)上講，正如相關(guān)人員所說，攜程的漏洞永遠(yuǎn)是補(bǔ)不完的，安全架構(gòu)有問題。可以說，相關(guān)網(wǎng)站的安全防范措施和意識不足，遠(yuǎn)比信息泄露本身更可怕。

　　而攜程網(wǎng)的信息泄露事件，再度讓公眾對個(gè)人信息安全產(chǎn)生憂慮，如何為個(gè)人信息撐起“安全傘”，亟待制度解答。

　　2013年，在“查開房”網(wǎng)站事件中，免費(fèi)提供公民酒店入住詳細(xì)信息查詢的網(wǎng)站被曝光，公民隱私遭大范圍泄露。除此之外，快遞單倒賣、母嬰信息泄露……公眾信息幾乎處于不設(shè)防的層次。可以說，攜程網(wǎng)的安全漏洞正是時(shí)下信息安全的真實(shí)寫照，其偶然之中有著必然的因素。就安全本身來說，除了技術(shù)上的漏洞之外，缺乏嚴(yán)格的責(zé)任界定才是最大的安全隱患。

　　之前，有媒體對攜程網(wǎng)儲存用戶信用卡信息的做法提出質(zhì)疑，并指出“銀聯(lián)明文規(guī)定禁存信用卡信息”，然而攜程網(wǎng)卻以“系國際慣例”給予應(yīng)對。孰是孰非難有明確判斷，公眾信息安全建立在行業(yè)的自律和責(zé)任者的自話自說上，從根本上還是缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，外界的質(zhì)疑和憂慮沒有引起足夠的重視。

　　沒有統(tǒng)一的法律要求和安全要求，就不會有清晰的責(zé)任主體和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，安全責(zé)任就難以落實(shí)，個(gè)人信息也不可能獲得保護(hù)。雖然目前我國的民法、刑法等法律法規(guī)中均有個(gè)人信息保護(hù)的條文，但說法不具體，不明確，界定范圍不清晰，并不具有操作性，無法打擊信息安全領(lǐng)域的違法犯罪行為，發(fā)揮不了保護(hù)的作用。

　　另外一個(gè)需要重視的問題是，時(shí)下關(guān)于信息安全領(lǐng)域，分散的管理主體不僅降低了監(jiān)管效率，也容易逃避責(zé)任。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除了承擔(dān)信息安全監(jiān)管工作的工信部，公安部、國家保密局、國家密碼管理局、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會[微博]、鐵道部等部門都有規(guī)章文件涉及個(gè)人信息保護(hù)。

　　責(zé)任主體的“九龍治水”，從而導(dǎo)致了立法的“前快后慢”——個(gè)人信息保護(hù)立法自2003年被納入立法規(guī)劃以來，依然沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。

　　而攜程網(wǎng)式的信息安全事件足以說明，立法保護(hù)的重要性和緊迫性，也為立法的遲滯不前再次敲響了警鐘。