●在本次馬航MH370航班事故中，航班出發(fā)地馬來西亞和目的地中國都是《蒙特利爾公約》成員國，本次空難事故賠償應(yīng)適用《蒙特利爾公約》。
●空難損害賠償，涉及眾多國際公約、國內(nèi)法律的不同規(guī)定，索賠人對此有必要了解，不要輕易接受航空公司提出的賠償，最好在充分研究論證后，決定采取的措施。
●死亡賠償涉及死者親屬范圍、損失事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)等，對中國乘客而言，不僅要研究國際公約、中國法律關(guān)于人身損害賠償?shù)囊?guī)定，還要研究馬來西亞或者其他國家法律，比較哪國的賠償規(guī)定更有利于自己索賠。
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馬來西亞總理納吉布24日宣布，馬來西亞航空公司MH370航班已經(jīng)墜毀。保險(xiǎn)公司已啟動(dòng)理賠應(yīng)急通道，而作為首要責(zé)任主體的馬航則面臨巨額賠償。目前，馬航還沒有提出具體的賠償方案。
馬航是馬來西亞主要航空公司，但數(shù)年來一直遭遇虧損。馬航原盼望“2014馬來西亞訪問年”能為其吸引中國游客，盼望今年扭虧為盈，但MH370墜毀必會將此化為泡影。新華社發(fā) |
馬來西亞總理納吉布24日宣布，馬來西亞航空公司MH370航班已經(jīng)墜毀。
保險(xiǎn)公司已啟動(dòng)理賠應(yīng)急通道，而作為首要責(zé)任主體的馬航則面臨巨額賠償。
空難是人類享受高科技的同時(shí)，不得不面對的無法完全預(yù)防和避免并無法克服的極端事故，空難往往給當(dāng)事人及其家庭帶來極大痛苦和損失�？针y發(fā)生后，不可回避的就是如何解決賠償問題。
本次馬航空難事故賠償應(yīng)適用《蒙特利爾公約》
籠統(tǒng)講，國內(nèi)運(yùn)輸適用國內(nèi)法律，國際運(yùn)輸適用國際公約以及國內(nèi)法律解決空難賠償問題，具體適用哪個(gè)公約、哪個(gè)法律要根據(jù)情況而定。
就國際運(yùn)輸而言，在2003年11月4日《蒙特利爾公約》生效前，國際航空運(yùn)輸賠償問題適用《華沙公約》及其補(bǔ)充文件(華沙公約文件)。這類文件是國際航空運(yùn)輸法中調(diào)整航空承運(yùn)人(含締約承運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人)、旅客、托運(yùn)人及收貨人之間涉及人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)拿裆淌路申P(guān)系的一系列國際公約、文件，其核心是規(guī)范運(yùn)輸憑證的要求和統(tǒng)一承運(yùn)人的賠償責(zé)任。
華沙公約文件雖然對國際航空運(yùn)輸和國際航空法的發(fā)展起到十分重要的作用，但華沙公約補(bǔ)充文件過多，使得本來旨在統(tǒng)一各國航空賠償標(biāo)準(zhǔn)的公約反而變得十分繁雜，據(jù)統(tǒng)計(jì)全球共有40多個(gè)賠償標(biāo)準(zhǔn)，因此需要使華沙公約及其相關(guān)文件現(xiàn)代化和一體化，重新制定新的公約。
在國際民用航空組織的主持下，制定了1999年《蒙特利爾公約》。該公約2003年11月4日生效，中國是締約國，2005年7月31日對我國生效。截止2013年有包括中國、美國、歐盟、日本、加拿大等主要航空大國在內(nèi)的105個(gè)成員國(104個(gè)國家以及歐盟)。根據(jù)公約規(guī)定，在成員國之間的國際航空運(yùn)輸根據(jù)蒙特利爾公約解決賠償問題。
在本次馬航MH370航班事故中，航班出發(fā)地馬來西亞和目的地中國都是蒙特利爾公約成員國，本次空難事故賠償應(yīng)適用蒙特利爾公約。
但有些國家，如柬埔寨、越南、泰國、印尼、菲律賓、斯里蘭卡、孟加拉國和俄羅斯都沒有簽署蒙特利爾公約，如果乘客在我國與這些國家之間的航空運(yùn)輸中傷亡，不適用蒙特利爾公約，而應(yīng)根據(jù)當(dāng)事國各自所參加的公約(華沙公約文件)來確定。而華沙公約文件所規(guī)定的賠償金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蒙特利爾公約規(guī)定的金額。
賠償標(biāo)準(zhǔn)不取決于哪國航空公司和乘客的國籍
根據(jù)公約規(guī)定，公約的適用取決于發(fā)生事故的運(yùn)輸是否屬于國際運(yùn)輸，而不取決于所搭乘的航班由哪國航空公司承運(yùn)，也不取決于乘客的國籍。既然適用公約不取決于航空公司和乘客的國籍，賠償標(biāo)準(zhǔn)也不取決于航空公司和乘客的國籍。
公約規(guī)定，“國際運(yùn)輸”系指根據(jù)當(dāng)事人的約定，不論在運(yùn)輸中有無間斷或者轉(zhuǎn)運(yùn)，其出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)是在兩個(gè)當(dāng)事國的領(lǐng)土內(nèi)，或者在一個(gè)當(dāng)事國的領(lǐng)土內(nèi)，而在另一國的領(lǐng)土內(nèi)有一個(gè)約定的經(jīng)停地點(diǎn)的任何運(yùn)輸，即使該國為非當(dāng)事國。就本公約而言，在一個(gè)當(dāng)事國的領(lǐng)土內(nèi)兩個(gè)地點(diǎn)之間的運(yùn)輸，而在另一國的領(lǐng)土內(nèi)沒有約定的經(jīng)停地點(diǎn)的，不是國際運(yùn)輸�？梢�，構(gòu)成國際運(yùn)輸?shù)那闆r十分復(fù)雜。
由于乘客所持客票約定的始發(fā)地、經(jīng)停地或者目的地不同，這些地點(diǎn)所在國參加同一公約的情況不盡相同，以及受訴國法律規(guī)定各異，可能會導(dǎo)致不同乘客適用不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)。
假設(shè)某航班自吉隆坡經(jīng)停中國廣州到目的地北京，馬來西亞乘客A搭乘該航班自吉隆坡經(jīng)停廣州到目的地北京(機(jī)票為吉隆坡-北京)，中、馬均屬蒙特利爾公約締約國，該航程屬于國際運(yùn)輸。如果在廣州-北京航段因承運(yùn)人責(zé)任事故致其傷亡，應(yīng)適用蒙特利爾公約的標(biāo)準(zhǔn)賠償。如果有中國乘客B在廣州搭乘該航班到目的地北京(機(jī)票為廣州-北京)，屬于國內(nèi)運(yùn)輸，如不幸在同一事故中傷亡，按照中國國內(nèi)規(guī)定賠償(目前40萬元人民幣)。如果調(diào)換一下，假設(shè)A乘客是中國公民，則同樣享受蒙特利爾公約的較高賠償額，B是馬來西亞公民，同樣按中國國內(nèi)有關(guān)規(guī)定賠償。
再比如，如果航班不是從馬來西亞吉隆坡始發(fā)而是從印度尼西亞(或者越南、柬埔寨、俄羅斯等非蒙特利爾公約成員國)的某機(jī)場始發(fā)，則情況更復(fù)雜，不能適用蒙特利爾公約，只能適用共同參加的較早的華沙公約體系文件較低的賠償標(biāo)準(zhǔn)，而不論該航空公司或者乘客的國籍。
可見，乘客獲得賠償?shù)亩嗌伲Q于其所持機(jī)票約定的始發(fā)地、目的地是否在公約適用的當(dāng)事國領(lǐng)土內(nèi)。
凡是購票的乘客都能依公約獲得賠償
只要是與承運(yùn)人訂立運(yùn)輸合同(機(jī)票證明)的乘客，都能獲得賠償，包括持有假護(hù)照的乘客。
因?yàn)楣s適用范圍限于取酬運(yùn)輸，因此免費(fèi)搭乘飛機(jī)的乘客不能根據(jù)公約獲得賠償。有的乘客可能通過與馬航代碼共享的中國南方航空公司購買機(jī)票，訂立航空運(yùn)輸合同，并不影響乘客家屬向馬航索賠。
機(jī)組人員不屬于乘客，不適用于公約，而應(yīng)該根據(jù)勞動(dòng)合同賠償。
本次事故不可避免將適用第二梯度進(jìn)行賠償
蒙特利爾公約規(guī)定了國際航空運(yùn)輸人身損害賠償?shù)碾p梯度賠償制度。對不超過113100SDR(特別提款權(quán)，約175000美元，1085000人民幣)的索賠額，適用無過錯(cuò)責(zé)任制，不論承運(yùn)人有無過錯(cuò)，都應(yīng)賠償，此為第一梯度。
對于超過上述金額的部分，適用過錯(cuò)推定責(zé)任制，舉證責(zé)任倒置。索賠人提出索賠后，如果承運(yùn)人不能證明下列情況，就應(yīng)承擔(dān)該部分賠償責(zé)任：(1)承運(yùn)人證明損失不是由于自己或其受雇人、代理人的過失或者其他不當(dāng)行為、不作為造成的，或者(2)證明損失完全由第三人的過失或者其他不當(dāng)行為、不作為造成的。此為第二梯度。這里，行為人不僅包括航空公司，還包括其受雇人、代理人，還包括以承運(yùn)人名義行事的其他人，如機(jī)組人員、地面服務(wù)人員等。
因此，如果MH370事故屬于機(jī)組人員不當(dāng)行為(如劫機(jī)等)所致，馬航必須承擔(dān)超過113100 SDR以上部分的損失。即使傷亡事故屬于第三人(如非機(jī)組人員實(shí)施的劫機(jī))行為所致，馬航證明完全由該第三人造成事故損失也十分困難。從馬來西亞政府宣布的情況已經(jīng)完全可以推定，本次馬航墜機(jī)事故系由機(jī)組人員不當(dāng)行為所致，因此，可以斷定本次事故馬航不可避免應(yīng)適用第二梯度進(jìn)行賠償。
但有個(gè)問題特別需要注意，有文章認(rèn)為113100SDR是承運(yùn)人必須要賠的，不管損失是否達(dá)到該金額。這是誤區(qū)。
從公約規(guī)定看，不論第一梯度還是第二梯度，索賠人必須證明自己的索賠額就是其遭受的實(shí)際損失，這是索賠人的基本舉證責(zé)任。113100SDR只是公約擬定的一個(gè)劃分無過錯(cuò)責(zé)任制和過錯(cuò)推定責(zé)任制賠償額的界限，而不是承運(yùn)人理所當(dāng)然應(yīng)該賠償?shù)慕痤~。例如，如果索賠人提出的損失金額為80000SDR，承運(yùn)人無論有無過錯(cuò)都應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任，且賠償金額僅為80000SDR，而不是113100SDR。如果索賠人提出的損失額為150000SDR，此時(shí)，如果承運(yùn)人能夠根據(jù)第二梯度的規(guī)定證明自己沒有過錯(cuò)或者證明傷亡完全由于第三人過錯(cuò)造成，則承運(yùn)人只賠償113100SDR，否則應(yīng)賠償150000SDR。因此，索賠人提出索賠的損失金額至關(guān)重要。
死亡賠償涉及死者親屬范圍、損失事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)等，對中國乘客而言，不僅要研究國際公約、中國法律關(guān)于人身損害賠償?shù)囊?guī)定(最高法院司法解釋等)，還要研究馬來西亞或者其他國家法律，比較哪國的賠償規(guī)定更有利于自己索賠。中國有關(guān)司法解釋規(guī)定的損失事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)等，往往多年不調(diào)整，計(jì)算索賠金額時(shí)要根據(jù)社會發(fā)展水平和物價(jià)水平的上漲情況。提出較高的索賠金額，最好請專業(yè)人士提供咨詢。
對行李和貨物的賠償規(guī)定
根據(jù)蒙特利爾公約，乘客行李在運(yùn)輸中造成毀滅、遺失、損壞或者延誤的，不論是托運(yùn)行李還是非托運(yùn)行李，承運(yùn)人的賠償責(zé)任以每名旅客1000SDR為限。但是，如果旅客在向承運(yùn)人交運(yùn)托運(yùn)行李時(shí)，特別聲明在目的地點(diǎn)交付時(shí)的利益(即行李價(jià)值)，并在必要時(shí)支付附加費(fèi)，承運(yùn)人應(yīng)按照乘客聲明的價(jià)值賠償。如果承運(yùn)人能證明旅客聲明的金額高于在目的地點(diǎn)交付時(shí)旅客的實(shí)際利益外，承運(yùn)人在聲明金額范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任�！�
在貨物運(yùn)輸中造成毀滅、遺失、損壞或者延誤的，承運(yùn)人的責(zé)任以每公斤17SDR為限，關(guān)于聲明價(jià)值的規(guī)定與行李相同。
上述行李和貨物的運(yùn)輸規(guī)定了承運(yùn)人可以享受責(zé)任限制，以保護(hù)航空業(yè)的發(fā)展。但是，如果經(jīng)證明，損失是由于承運(yùn)人、其受雇人或者代理人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的，且受雇人、代理人的此種作為或者不作為，是在受雇、代理范圍內(nèi)行事，不適用上述關(guān)于行李和貨物賠償?shù)呢?zé)任限制規(guī)定，即承運(yùn)人喪失責(zé)任限制權(quán)利，應(yīng)按照索賠人的實(shí)際損失賠償。
假如某乘客托運(yùn)一件古董小提琴(市場價(jià)值300萬美元)，但沒有在機(jī)票上申報(bào)價(jià)值也沒有繳納聲明價(jià)值附加費(fèi)，如果發(fā)生損壞，在航空公司沒有過錯(cuò)的情況下，航空公司僅按照每件最多1000SDR賠償。如以貨物托運(yùn)，則按照每公斤17SDR為限賠償。如果航空公司有過錯(cuò)，則不享受責(zé)任限制，應(yīng)按實(shí)際價(jià)值賠償。如果乘客聲明價(jià)值為300萬美元且繳納附加費(fèi)，發(fā)生損壞航空公司按聲明價(jià)值賠償。如果聲明價(jià)值為500萬美元，航空公司證明實(shí)際價(jià)值為300萬美元，則只賠償300萬美元。
保險(xiǎn)公司按航空意外險(xiǎn)合同進(jìn)行賠償
保險(xiǎn)公司根據(jù)與乘客訂立的航空意外險(xiǎn)合同進(jìn)行賠償，空難死亡乘客指定的受益人或者家屬可以依法獲得保險(xiǎn)賠償，且不影響航空承運(yùn)人的賠償。
乘客因公出差遇難按工傷賠償
如果乘客系因公出差遭遇本次航班事故不幸死亡，則應(yīng)按照工傷規(guī)定，由用人單位根據(jù)有關(guān)工傷賠償規(guī)定以及單位其他規(guī)定獲得賠償。
空難死亡賠償金不屬于遺產(chǎn)
對這個(gè)問題曾經(jīng)有很大爭議。
根據(jù)最高人民法院的有關(guān)答復(fù)，空難死亡賠償金是對空難死者家屬的賠償，不屬于死者的遺產(chǎn)。如果死者生前的債權(quán)人以該賠償金為遺產(chǎn)為由，提出用于償還死者生前個(gè)人所欠債務(wù)，法院不應(yīng)支持。
但是，保險(xiǎn)賠償金，在沒有指定受益人時(shí)，屬于遺產(chǎn)，由繼承人繼承。
索賠人應(yīng)該在什么地方的法院起訴
空難發(fā)生后，航空公司往往會按照公約規(guī)定先行賠付部分金額，并在6個(gè)月內(nèi)賠償，以避免集體訴訟帶來的麻煩以及繁重的法院費(fèi)用、律師費(fèi)用等。
但是如果索賠人不能得到滿意的賠償，可以選擇起訴。起訴地點(diǎn)包括承運(yùn)人住所地(如馬來西亞境內(nèi)馬航注冊的住所地法院)、主要營業(yè)地(馬航的主要營業(yè)地)、訂立合同的營業(yè)地(如購買機(jī)票所在地，網(wǎng)上購票時(shí)網(wǎng)站注冊地等)，或者目的地法院(如北京首都機(jī)場所在地的朝陽區(qū)人民法院)。
公約還規(guī)定了第五管轄權(quán)，即在符合某些條件的情況下，乘客可以在其永久居所所在國起訴。MH370航班事故中，如果中國乘客擁有美國、加拿大或其他國家永久居留權(quán)且為其慣常居住地，則索賠人可以選擇在這些國家起訴，可獲得更高賠償。
另外，公約規(guī)定，在某些條件下，可以在上述人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)之外根據(jù)受訴法院所在地的法律規(guī)定，判決承運(yùn)人承擔(dān)法院費(fèi)用(案件受理費(fèi)等)、其他訴訟費(fèi)用(律師費(fèi)、差旅費(fèi)、鑒定費(fèi)、翻譯費(fèi)、公證費(fèi)等)，并支付利息。
不同國家法院規(guī)定的賠償事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)等不同，通常歐美發(fā)達(dá)國家賠償標(biāo)準(zhǔn)更高，如美國等國家規(guī)定索賠人可賠律師費(fèi)、訴訟開支等，而中國法院通常不支持勝訴方的律師費(fèi)及訴訟開支。因此，索賠人在起訴前應(yīng)慎重考察有關(guān)國家的規(guī)定，選擇在最有利的國家起訴。
索賠人應(yīng)在2年內(nèi)起訴馬來西亞航空公司
蒙特利爾公約規(guī)定，自航空器到達(dá)目的地點(diǎn)之日、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點(diǎn)之日或者運(yùn)輸終止之日起兩年期間內(nèi)未提起訴訟的，喪失對損害賠償?shù)臋?quán)利。上述期間的計(jì)算方法，依照案件受理法院的法律確定。
本次馬航MH370事故應(yīng)到達(dá)目的地北京的時(shí)間為2014年3月8日，因此索賠人應(yīng)自該日起2年內(nèi)向責(zé)任人馬來西亞航空公司起訴，否則將喪失損害賠償?shù)臋?quán)利。
關(guān)于這2年能否適用我國《民法通則》關(guān)于訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定，我國有不同觀點(diǎn)，有觀點(diǎn)認(rèn)為這2年是除斥期間，不適用《民法通則》訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。因此，索賠人如果選擇在中國起訴，應(yīng)注意不要超過2年。如果在其他國家起訴，則應(yīng)研究其他國家有關(guān)訴訟時(shí)效的規(guī)定，避免喪失賠償權(quán)利。
由上可見，空難損害賠償，涉及眾多國際公約、國內(nèi)法律的不同規(guī)定，索賠人需對此有必要了解，不要輕易接受馬航的賠償，最好在充分研究論證后，決定采取的措施。