中國證監(jiān)會與中國香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會昨日發(fā)布聯(lián)合公告，就開展滬港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)（以下簡稱滬港通）作出了工作部署，其中包括適用交易結(jié)算及上市規(guī)定、結(jié)算方式、投資標(biāo)的、投資額度、投資者范圍、監(jiān)管執(zhí)法等主要內(nèi)容。并且指出，從本聯(lián)合公告發(fā)布之日起至滬港通正式啟動，需要6個月準(zhǔn)備時間。

　　從港股直通車到滬港通，七年間，資本市場無論是在市場產(chǎn)品、交易機(jī)制、投資者結(jié)構(gòu)等方面，還是在市場法律法規(guī)建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容，均取得了突出成就，與七年前相比，市場環(huán)境和機(jī)制不可同日而語。

　　與此同時，資本市場目前已經(jīng)納入國家戰(zhàn)略布局，多層次資本市場作為市場化配置資源的平臺和功能作用也日益凸顯出來。在全面深化改革的背景下，滬港通的推出水到渠成。

　　首先，滬港通的推出是落實(shí)十八屆三中全會精神，全面深化資本市場改革的重要舉措。十八屆三中全會《決定》提出要推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。不僅資本市場在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用得以明確，而且也為資本市場改革發(fā)展指明了方向。

　　滬港通的“面市”，不能理解為短期刺激市場的舉措，而是在國家整體宏觀布局下，資本市場全面深化改革而推出的重要政策，是全面深化改革的題中之義。它不僅有利于加強(qiáng)兩地資本市場聯(lián)系，推動資本市場雙向開放；同時，有利于推動人民幣國際化和資本項目下可兌換的進(jìn)程，支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心，推動上海和香港兩個金融中心建設(shè)。

　　其次，滬港通的推出有望大幅提升資本市場國際化水平和整體質(zhì)量。2014年作為資本市場改革年，證監(jiān)會主席肖鋼曾提出，今年將重點(diǎn)對資本市場改革整體設(shè)計、股票發(fā)行注冊制改革、加快多層次資本市場建設(shè)、加快資本市場雙向開放和推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型等問題進(jìn)行研討部署。滬港通作為推動資本市場雙向開放的一枚重要棋子，醞釀七年之久，此次順利推出可謂雙贏。不僅可以引入境外長期資金，改善市場投資者結(jié)構(gòu)，改善A股市場估值；而且，對于內(nèi)地居民來說，增加了投資境外股市的渠道，豐富了投資品種，資本市場國際化水平和整體質(zhì)量將大幅提高。

　　第三，滬港通的推出使得跨境監(jiān)管和執(zhí)法合作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。無論是滬港通還是內(nèi)地與香港基金互認(rèn)等舉措的推出，都使得市場監(jiān)管面臨新的機(jī)遇，同樣也不可避免會出現(xiàn)新的違法行為。雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以借此加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法交流，提高跨境執(zhí)法合作水平，有效打擊跨境市場違法違規(guī)行為，保護(hù)投資者利益。

　　6個月，給予雙方的準(zhǔn)備時間應(yīng)該是充足的，期間包括交易、結(jié)算等技術(shù)層面具體細(xì)則將逐漸出臺。我們相信，滬港通的順利試點(diǎn)，必將進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)地與香港資本市場雙向開放和健康發(fā)展，不斷提升對外開放的層次和水平。