寄望“滬港通”以低制度成本獲大成效
2014-04-14   作者:易憲容(中國社會科學(xué)院金融研究所研究員)  來源:上海證券報
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  易憲容

  滬港通的核心,是進(jìn)一步加快中國金融市場對外改革開放的步伐。滬港通要解決的問題,主要是激活長期低迷陷入困境的A股市場,特別是大型藍(lán)籌股、進(jìn)一步加快人民幣國際化進(jìn)程、開辟境內(nèi)投資者多元化的投資渠道、讓香港成為全球人民幣離岸中心,增強(qiáng)香港市場競爭力等幾個方面。但兩個市場成熟程度不一,制度規(guī)則、市場運(yùn)作方式及行為模式的較大差別如何彌合,監(jiān)管分歧、市場利益沖突及風(fēng)險分配如何協(xié)調(diào),投資人急盼兩地管理層盡早拿出切實(shí)有效的辦法。

  李克強(qiáng)總理上周四在本屆博鰲論壇開幕式上明示,將積極推動建立上海與香港股市交易互聯(lián)互通。之后,兩地證監(jiān)會隨即公布滬港兩地股市互聯(lián)互通試點(diǎn),今后兩地投資者可能互相買賣對方市場的股票,正式拉開了“港股直通車”的序幕。公告指出,在“互聯(lián)互通”初期,投資于香港的股票總額度為2500億元,每天額度為105億元;投資于上海的股票總額度為3000億元,每天額度為130億元;市場在6個月后啟動。從投資范圍來看,初期投資于兩地市場的藍(lán)籌股。

  無論從哪個方面看,開通滬、港兩地市場互聯(lián)互通的股票交易,都是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新。這不僅給兩地市場帶來了巨大的發(fā)展機(jī)會,也會對兩地的市場格局帶來巨大的改變。當(dāng)然,這隨之也帶了亟須解答的幾個大問題:滬港通的實(shí)質(zhì)與核心是什么?它要解決的問題是什么?要解決這些問題,目前政策面臨著怎樣的困難?

  在筆者看來,滬港通的核心或?qū)嵸|(zhì),就是進(jìn)一步加快中國金融市場對外改革開放的步伐。因?yàn),對于還在發(fā)展中摸索的中國金融市場來說,只有進(jìn)一步對外開放,經(jīng)受由此帶來的巨大沖擊的考驗(yàn),從中逐漸獲得國際資金在政府可控制條件下源源不斷地流入境內(nèi)資本市場的實(shí)際體驗(yàn)并找到應(yīng)對之道,由此把國際市場行之有效的那套市場理念、行為規(guī)則、制度安排、風(fēng)險管理經(jīng)驗(yàn)及金融創(chuàng)新等傳入境內(nèi)市場,調(diào)動市場各方的積極性及激活其潛力,促進(jìn)中國金融市場不斷走向成熟并提升其服務(wù)之能力。

  滬港通要解決的問題,則主要是激活長期低迷陷入困境的A股市場,特別是A股市場的大型藍(lán)籌股、進(jìn)一步加快人民幣國際化進(jìn)程、開辟境內(nèi)投資者多元化的投資渠道、真正讓香港成為全球人民幣離岸中心,增加香港金融市場活力與增強(qiáng)香港市場競爭力等幾個方面。

  從2007年以來,A股市場泡沫擠出之后,就一直徘徊在低迷狀態(tài),盡管政府出臺了一項(xiàng)又一項(xiàng)改革措施,但實(shí)際效果都十分有限,F(xiàn)在非常需要能有外部力量的沖擊和刺激,或能重新激活。不過,資本從來都是逐利而來,要達(dá)到激活A(yù)股市場的目的,有個前提不可或缺,那就是將要進(jìn)入A股市場的外部資金都能獲得合理的投資回報。否則前景怕不那么樂觀了。

  可以說,滬港通是中國資本項(xiàng)目全面開放的一種嘗試,也有利于推進(jìn)人民幣國際化的進(jìn)程。按照這次兩地市場的互聯(lián)互通的交易規(guī)則,盡管業(yè)務(wù)涉及兩地交易,屬于雙向投資,但基本上是以人民幣來交易。這自然為促使人民幣國際化又邁進(jìn)了一大步。這些年的人民幣國際化基本上都是以貿(mào)易結(jié)算為主導(dǎo),人民幣更多用于結(jié)算貨幣,而作為投資貨幣及儲備貨幣所占的比重仍微乎其微。國際市場上的投資者及企業(yè)還沒有考慮把人民幣作為投資貨幣及儲備貨幣,最大的原因就在于在國際市場上人民幣投資市場與投資工具十分少。而滬港通的啟動剛好開啟了人民幣的新投資渠道。而且這種方式的人民幣國際化受匯率變化的影響小一些。因此,筆者估計滬港通的政策效果會十分顯著。

  經(jīng)過上世紀(jì)九十年代迄今的高速發(fā)展,不僅我國的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng),而且居民財富也得到了快速成長。為求得財富的穩(wěn)健增長,居民對更多元化的投資渠道的需求非常急迫。但是,由于中國金融市場發(fā)育尚不健全,證券市場制度建設(shè)落后,多種矛盾難以化解,居民投資渠道十分有限的局面遲遲難有改變,致使相當(dāng)一部分居民不多的財富都涌入了房地產(chǎn)市場,造成房地產(chǎn)市場的巨大泡沫。這種多類資金競相涌入房地產(chǎn)市場的畸形格局蘊(yùn)藏著極高的金融風(fēng)險,房地產(chǎn)泡沫一旦破滅,國內(nèi)居民進(jìn)入房地產(chǎn)市場的資產(chǎn)就面臨著懸崖式下跌縮水之風(fēng)險。要知道,2008年,美國擁有住房的中產(chǎn)階級的資產(chǎn)曾縮水高達(dá)50%。

  因此,開辟多元化投資渠道,是讓居民財富保值增值、降低風(fēng)險的最佳方式,滬港通的開通,能讓一部分居民通過香港市場實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全球配置。這不僅能讓這些居民的資產(chǎn)建立在更為優(yōu)化分散投資組合上,更重要的是,當(dāng)這些居民進(jìn)入國際市場之后,其投資行為、投資理念、投資取向等都將發(fā)生巨大變化,而這種理念和行為的潛移默化,也將大大促進(jìn)滬深股市向國際通行的投資規(guī)則靠攏,逐漸地走向成熟并走上健康發(fā)展之路。

  近幾年來,隨著中國成為全球第二大的經(jīng)濟(jì)體,隨著人民幣在全球貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中的比重越來越高,許多國家都希望在人民幣國際化的進(jìn)程中分得一杯羹,不少國家相繼成立了人民幣離岸中心。如果沒有特別的政策及特別的市場,香港要在這場人民幣離岸中心的競爭中取勝不確定性很高。啟動滬港通,兩地投資者用人民幣交易上市公司股票,不僅有利于香港股市的繁榮,也確保了香港市場能成為國際市場上人民幣投資的主渠道。香港的人民幣離岸中心就能夠在這過程中逐漸確立。

  而要達(dá)成上述目標(biāo),滬港通還有亟待解決的一系列技術(shù)問題。比如,兩個市場成熟程度不一同,制度規(guī)則、市場運(yùn)作方式及行為模式存在很大差別,這些差別如何彌合?監(jiān)管安排上的分歧、市場利益沖突及風(fēng)險分配如何協(xié)調(diào)?比如,盡管這項(xiàng)政策依然還只是資本項(xiàng)目的有限開放,但只要開放了,市場波動就可能相互傳遞,兩地的股市風(fēng)險就可能相互感染,其防火墻如何設(shè)置?再比如,怎么避免港股A股化?

  這些都是滬港通啟動之后立馬就要面對的難題。投資人急盼兩地管理層在制度設(shè)計過程中能未雨綢繆,盡早拿出切實(shí)有效的管理辦法。

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