“公積金繳存相差70倍”不正常
2014-04-16   作者:吳江  來源:經(jīng)濟參考報
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  在珠海,三分之一的企業(yè)未給職工繳存住房公積金;在已建立住房公積金繳存制度的企業(yè)中,公積金繳存最高為9082元/月,最低為128元/月。(《珠江晚報》)
  行業(yè)間收入差距幾年前的統(tǒng)計結(jié)果便已達5-10倍,住房公積金繳存額差距達到70倍。住房公積金的繳存最終是與個人薪資以及用人單位的繳存能力掛鉤,行業(yè)間住房公積金的差距與收入差距相仿,甚至因為公積金的避稅作用,高收入行業(yè)通過擴大公積金的繳存來實現(xiàn)避稅,從而導致住房公積金行業(yè)間差距相比收入更加擴大化。
  可見,公積金的行業(yè)間差距,不過是行業(yè)間收入差距的另一面鏡子。只要行業(yè)間收入差距客觀存在,公積金差距就必然如影隨形。不過,即便如此,公積金的福利化與行業(yè)間差距早已是人所共知的秘密,但當巨大的差距以數(shù)字的形式擺在了面前,仍然足以撩撥起公眾的敏感神經(jīng)。以珠海為例,當公積金月繳存額最高達到9082元,最低僅為128元,高達70倍的差距,恐怕仍然要令人瞠目。而現(xiàn)實中,公積金高高在上的,幾乎無一例外都是壟斷性行業(yè)。而這樣的公積金制度,與其住房政策性金融的初衷,顯然已是嚴重的背離,甚至因為公積金制度自身的福利化,所謂住房市場化,也從未走出過福利陰影,與過去的福利分房相比,反而愈發(fā)顯得不公。
  不僅如此,假如說公積金制度天生與收入掛鉤,更與用人單位的繳存能力脫不開干系的話,作為寄生于收入差距之下的福利差距,自然不能寄望于僅從公積金制度自身得到解決。但是,公積金制度本身,恰恰也在擴大這一差距。
  公積金貸款的優(yōu)惠金融政策,乍一看來似乎是一碗水端平,對所有繳存者都給予一視同仁的權(quán)益,但事實卻是,公積金繳存的巨大差距,不僅是繳存額本身的差距,更意味著住房金融權(quán)益上的“劫貧濟富”。對于繳存額低的低收入群體,恰恰又因很難具備住房首付的支付能力,公積金對他們而言完全成了“為他人作嫁衣裳”,公積金池中反而是低收入群體為高收入群體提供公積金優(yōu)惠貸款,而由于無力支付首付,或是無還款能力,而公積金賬戶中的錢,又無法通過其他方式取出,公積金賬戶對于他們而言,更是成了有名無實的名義資產(chǎn)。這不僅是金融權(quán)利的不公,甚至已構(gòu)成了對財產(chǎn)權(quán)的剝奪。作為一種強制儲蓄政策,賬戶所有人理應(yīng)有放棄公積金貸款權(quán)并選擇退出的權(quán)利。
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