放開低價(jià)藥限價(jià)是務(wù)實(shí)之舉
2014-04-18   作者:晏揚(yáng)(浙江媒體人)  來源:長(zhǎng)江商報(bào)
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  國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等八部委近日聯(lián)合發(fā)文,宣布建立低價(jià)藥生產(chǎn)及供應(yīng)保障機(jī)制,避免出現(xiàn)低價(jià)藥短缺,患者無藥可用或只能選擇高價(jià)藥的困境!蛾P(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》明確指出,取消低價(jià)藥的最高零售限價(jià),制定我國(guó)常用低價(jià)藥日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),讓低價(jià)藥生產(chǎn)企業(yè)能夠自主制定或調(diào)整零售價(jià)格,保障合理利潤(rùn)。(4月16日《長(zhǎng)江商報(bào)》)

  低價(jià)藥“中標(biāo)死”“降價(jià)死”“玩失蹤”是個(gè)長(zhǎng)期存在的問題。目前有16種小品種低價(jià)特效藥存在“藥荒”問題,由于沒有替代產(chǎn)品,一旦這些低價(jià)藥“玩失蹤”,患者再有錢也只能干著急;此外,一些用于急救或治療感冒、結(jié)石和風(fēng)濕等疾病的低價(jià)基本藥物也常出現(xiàn)短缺,患者只能被迫選擇高價(jià)藥。

  低價(jià)藥“玩失蹤”,在于藥企無利可圖甚至虧本,不愿生產(chǎn)。比如去年7月起,全國(guó)各地出現(xiàn)了甲巰咪唑(抗甲狀腺藥物)“藥荒”,而國(guó)產(chǎn)甲巰咪唑每瓶售價(jià)僅為1元到2元,平均每片1到2分錢。

  與其讓一些藥品保持超低價(jià)而出現(xiàn)“藥荒”,不如讓其適當(dāng)漲價(jià)以保證市場(chǎng)供應(yīng),畢竟,治病救人是第一位的。

  有人擔(dān)心,取消低價(jià)藥的最高零售限價(jià),它們豈不要變成高價(jià)藥?其實(shí)并無必要。一方面,有關(guān)部門只是將日均費(fèi)用低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(該標(biāo)準(zhǔn)還在制定中,目前測(cè)算的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3元左右)的藥品納入低價(jià)藥品清單,允許其根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整價(jià)格;另一方面,某種藥品的價(jià)格漲到一定程度,利潤(rùn)較為豐厚,必將吸引更多藥企參與生產(chǎn),在競(jìng)爭(zhēng)的作用下,其價(jià)格自然會(huì)回歸正常水平。也就是說,放開低價(jià)藥的零售價(jià)后,其價(jià)格會(huì)上漲,但不至于漲到很貴的程度。

  當(dāng)然,還有一些低價(jià)藥,因是專門治療某種疾病的特效藥,市場(chǎng)需求量很小,即使允許其漲價(jià),藥企還是無利可圖,不愿生產(chǎn)。對(duì)此,有關(guān)部門也有相應(yīng)的解決辦法——對(duì)于用量小、市場(chǎng)供應(yīng)短缺的藥品,將進(jìn)行國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià),也就是政府拿出財(cái)政補(bǔ)貼支持藥企生產(chǎn),保證市場(chǎng)供應(yīng)。在這方面已有成功先例:為了解決甲巰咪唑“藥荒”問題,工信部和北京市經(jīng)信委安排1000多萬元財(cái)政資金用于支持藥企技改和生產(chǎn),今年1月,甲巰咪唑“藥荒”問題已經(jīng)解決。

  一方面通過取消低價(jià)藥的最高零售限價(jià),讓藥企愿意生產(chǎn)并獲得合理利潤(rùn);另一方面通過財(cái)政補(bǔ)貼,定點(diǎn)生產(chǎn)用量小的低價(jià)藥。前一種是市場(chǎng)方式,發(fā)揮“無形之手”的作用,體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)的尊重;后一種是行政方式,發(fā)揮“有形之手”的作用,體現(xiàn)了政府的責(zé)任。

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