民間資本逆勢介入鋼鐵業(yè)令人憂
2014-04-30   作者:莫開偉(湖南省懷化市銀行監(jiān)管分局)  來源:證券時報
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  中鋼協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,一季度,鋼鐵行業(yè)全國固定資產(chǎn)投資893億元,同比下降3.34%;其中民間固定資產(chǎn)投資716億元,同比增長6.65%;鋼鐵工業(yè)民間固定資產(chǎn)投資占總投資80.18%。

  在鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降的情況下,民間投資卻逆勢增長,已占全行業(yè)固定資產(chǎn)投資八成以上。民間資本這一逆勢而動的行為確實值得關(guān)注和警惕。這種投資傾向事關(guān)重大,它直接關(guān)系到民間資本自身投資安全、盈利以及可持續(xù)性。700多億民間資本涌入本已屬于過剩產(chǎn)能的鋼鐵行業(yè),其風(fēng)險可想而知,如果在鋼鐵行業(yè)整體產(chǎn)能形勢沒有好轉(zhuǎn)的情況下,民間資本這種投資行為無異于飛蛾撲火,一些投資很可能有打水漂的危險。如果最終遭受損失,將會挫傷民間資本投資信心,也會對民間資本進入國家開放的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生心理“陰影”,對改變中國整體投資結(jié)構(gòu)將帶來不利影響。同時,它還會使鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩雪上加霜,延緩國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標的順利實施,會加劇社會資源浪費。

  民間資本投資鋼鐵行業(yè)有相當?shù)娘L(fēng)險,相信民間資本所有者也有比較清醒的認識,它們對鋼鐵產(chǎn)能過剩的形勢應(yīng)該有比較客觀的把握,但為何還要在這種不利的形勢下逆勢而上呢?原因其實不言自明:一方面,我國民間資本長期受到政策壓制和行政歧視,盡管目前國家對民間資本進入壟斷產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭辛讼盗虚_放政策,也打破了不少行政“壁壘”,但“政策門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門”依然沒有完全破除。民間資本仍然把鋼鐵行業(yè)視為難得的投資機遇,意圖“搶灘占點”,力爭在鋼鐵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大投資,以引起政府對它們的重視和支持;另一方面,民間資本現(xiàn)有投資渠道依然過窄,盡管石油、電信、鐵路、城市建設(shè)等壟斷領(lǐng)域向民資開放,但大部分都為投資大、見效慢、投資回收期長的產(chǎn)業(yè),使民間投資望而生畏、望而卻步,相比之下,鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資金額、投資規(guī)模和回收時間相對好把握得多。正是這種短期逐利心態(tài)促使民間資本不惜冒國家產(chǎn)業(yè)禁令,以身去搏,企圖為民間資本打出一片投資新天地。此外,民間資本投資鋼鐵產(chǎn)業(yè)的行為,與政府引導(dǎo)乏力存在很大關(guān)系,民間資本投資鋼鐵產(chǎn)業(yè)其實緊緊聯(lián)系著地方政府的利益,一些地方政府心中的GDP政績觀依然濃厚,為了地方政府利益,沒有把鋼鐵行業(yè)“限產(chǎn)減排”的政策措施落到實處,甚至對民間資本投資鋼鐵的行為不聞不問、聽之任之,致使民間資本這種逆經(jīng)濟潮流而投資過剩行業(yè)的行為無序蔓延。

  民間資本投資產(chǎn)能過剩的鋼鐵產(chǎn)業(yè),無異于“飲鴆止渴”,它于國于民都將是巨大損害,應(yīng)引起各級政府和民間資本擁有者的重視,并立即加以扭轉(zhuǎn),把由此可能產(chǎn)生的后果控制到最小幅度。首先,民間資本要改變“病急亂投醫(yī)”心態(tài),保持理性投資觀念,尤其要把準國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策,做到“有所為、有所不為”,以利自身可持續(xù)發(fā)展。其次,各級政府要加大宣傳引導(dǎo)力度,向民間資本擁有者進行耐心細致的解釋,使民間資本擁有者能自覺提高產(chǎn)業(yè)宏觀政策駕馭能力。同時,各級政府要認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策,對鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能進行嚴格審批和監(jiān)督,確保國家壓縮產(chǎn)能政策落實到位,推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如期進行和經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

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