日前，國務(wù)院總理李克強在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶，為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

　　長江經(jīng)濟帶作為穩(wěn)增長的政策支柱，具有豐富的內(nèi)涵。長江經(jīng)濟帶是連接中國東中西部的紐帶。據(jù)了解，長江經(jīng)濟帶范圍內(nèi)由國務(wù)院批復(fù)的區(qū)域規(guī)劃就有長三角、成渝經(jīng)濟區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、皖江城市帶、江蘇沿海地區(qū)等，還有浦東綜合配套改革試驗區(qū)、成都和重慶的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、武漢和長株潭的“兩型”(全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型)社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)�，F(xiàn)在，長江經(jīng)濟帶所要發(fā)揮的就是“串聯(lián)效應(yīng)”。

　　某種意義上說，長江經(jīng)濟帶建設(shè)的推動，意味著整個中國區(qū)域戰(zhàn)略格局已經(jīng)在發(fā)生變化。建設(shè)長江經(jīng)濟帶，這既是國家推進區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略決策，也是完善區(qū)域經(jīng)濟布局不可或缺的拼圖。而在今年中國經(jīng)濟增速放緩的背景下，推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)的相關(guān)政策顯然有著特殊意義，它通過落實和強化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策，來落實今年提出的“穩(wěn)增長”目標(biāo)。有人會問：長江經(jīng)濟帶建設(shè)的相關(guān)政策都是中長期政策，能在今年內(nèi)就對經(jīng)濟增長起作用嗎?在筆者看來，這兩者是能夠結(jié)合的。

　　從此次長江經(jīng)濟帶座談會透露的信息來看，我們不難找到一些重要的投資機會和重大項目。建設(shè)長江經(jīng)濟帶，就是要通過改革開放和實施一批重大工程，讓長三角、長江中游城市群和成渝經(jīng)濟區(qū)三個“板塊”的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施連接起來、要素流動起來、市場統(tǒng)一起來。如果這些產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程能落實下來，都會變成很大的投資建設(shè)項目。

　　在“穩(wěn)增長”進入關(guān)鍵階段之時，把長江經(jīng)濟帶建設(shè)作為抓手有著特別的考慮，能夠?qū)崿F(xiàn)多個目標(biāo)：相對發(fā)達的東部地區(qū)目前面臨的主要任務(wù)是轉(zhuǎn)型，土地和空間資源的價格高企，產(chǎn)業(yè)調(diào)整的壓力很大，不容易找到新的增長點;而相對落后的中部地區(qū)既可以承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又符合中部崛起的國家戰(zhàn)略，還能通過投資項目來拉動經(jīng)濟、實現(xiàn)“穩(wěn)增長”的目標(biāo)。中國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略雖然已實施14年，但東部、西部經(jīng)濟發(fā)展的差距近年在不斷拉大，這無疑對中國區(qū)域經(jīng)濟社會的平衡發(fā)展很不利。如果能通過推動長江經(jīng)濟帶的建設(shè)，把中部地區(qū)的經(jīng)濟搞上來，那么對西部地區(qū)就有了經(jīng)濟上的過渡，也能對西部地區(qū)產(chǎn)生正面的拉動效應(yīng)。

　　中國經(jīng)濟“穩(wěn)增長”要找到好的抓手，從區(qū)域經(jīng)濟角度來看，推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)是一個有效的思路。但也要看到，長江經(jīng)濟帶涉及省市多、區(qū)域廣、情況復(fù)雜，如果各地區(qū)都只顧埋頭發(fā)展，不能形成合力，那么長江經(jīng)濟帶的巨大經(jīng)濟能量也就不能充分發(fā)揮出來。也就是說，為實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶的有機聯(lián)系，完善區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施連線工程只是計劃的第一步，更重要的還在于跨行政區(qū)劃推進產(chǎn)業(yè)布局，促進長江經(jīng)濟帶要素資源的整合利用并減少重復(fù)建設(shè)，促進要素更高效率的使用才是規(guī)劃的關(guān)鍵所在。這可能也是李克強總理為何會著重強調(diào)“建設(shè)長江經(jīng)濟帶是深化改革開放、打破行政區(qū)劃壁壘、建設(shè)統(tǒng)一開放和競爭有序的全流域現(xiàn)代市場體系的重要舉措”。