資本市場信用體系頂層設(shè)計方案待落地
2014-05-06   作者:安寧  來源:證券日報
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 近日有消息稱,國家層面的社會信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報國務(wù)院,近期將發(fā)布。這意味著社會信用體系頂層設(shè)計的框架已搭建完成,信用體系規(guī)劃的推出不僅能夠促進(jìn)和提高全民的誠信水平,而且對于個人、企業(yè)、社會乃至整個國家的作用都不言而喻。

  “以后我在簽合同之前可以先查查對方的信用情況,這樣可能會減少一些失信的情況發(fā)生,如果對方信用不好,那我就要多考慮考慮了!币患颐駹I企業(yè)負(fù)責(zé)人和筆者聊天時表示,信用體系的完善對他們這些民營企業(yè)來說特別重要。

  據(jù)最新消息顯示,在國家發(fā)改委和中國人民銀行的牽頭下,最近,由國家信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位編制完成的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)(送審稿)》已上報國務(wù)院,國務(wù)院常務(wù)會議已原則通過。根據(jù)規(guī)劃,以政務(wù)、商務(wù)、社會、司法等四大領(lǐng)域?yàn)橹黧w的信用體系建設(shè)方案實(shí)現(xiàn)了社會信用的全面覆蓋;2017年,將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺,實(shí)現(xiàn)資源共享。

  誠實(shí)守信,是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。誠信建設(shè)是中國特色社會主義文化建設(shè)的核心和根本。只有人人講誠信、社會重誠信,文化大發(fā)展大繁榮,才不致成為空中樓閣。良好的社會信用是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提,是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。反之,如果誠信缺失、不講信用,不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,破壞市場和社會秩序,而且損害社會公正,損害群眾利益,妨礙民族和社會文明進(jìn)步,更談不上推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮了。

  以資本市場為例,一個缺少誠信的市場,很難說是一個健康發(fā)展、生機(jī)勃勃的市場。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),資本市場是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的產(chǎn)物,更為依賴誠信。可以說,資本市場就是以誠信來立足的。如果缺失誠信,資本市場的正常運(yùn)行及其改革發(fā)展,都可能成為無源之水、無本之木。

  而從資本市場實(shí)際情況來看,不乏一些不法分子,為了巨大的經(jīng)濟(jì)利益鋌而走險,如侵占上市公司資產(chǎn),從事內(nèi)幕交易、虛假陳述、操縱市場等背信行為,直接侵害投資者合法權(quán)益,破壞市場秩序,侵蝕市場發(fā)展的基礎(chǔ)。

  因此,隨著我國資本市場日益成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,成為企業(yè)直接融資、居民財富管理和社會資源配置的重要場所,必須更加重視和加強(qiáng)市場誠信建設(shè)。

  我們也看到,監(jiān)管層在資本市場的誠信建設(shè)方面也是費(fèi)盡心思,始終把教育和懲治失信、鼓勵和維護(hù)誠信作為監(jiān)管工作重點(diǎn),不斷推進(jìn)完善法律制度體系,創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法體制,切實(shí)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。2012年7月份,《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》出臺,這是我國資本市場首部專門的誠信監(jiān)管規(guī)章,旨在強(qiáng)化市場行為誠信約束?梢灶A(yù)見,隨著信用體系頂層設(shè)計規(guī)劃的落地,將把資本市場誠信建設(shè)引向深入,為資本市場改革、創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

  不過,相比用法律法規(guī)來硬性規(guī)定如何誠信,筆者認(rèn)為,誠信本質(zhì)上還是一種道德準(zhǔn)則,所有人應(yīng)該把誠信滲透在生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,讓誠信成為一種理所當(dāng)然,真正做到“言必信、行必果”。

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