《事業(yè)單位人事管理條例》，作為我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，將于7月1日起施行。《條例》確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在社會保險、工資收入等方面的相關規(guī)定呈現出改革亮點。多位專家表示，事業(yè)單位人員工資由此將與機關體系松綁，有望走入長期平穩(wěn)增加的通道。(5月26日《京華時報》)

　　如果全面審視《事業(yè)單位人事管理條例》，我們會發(fā)現，實際上，未來事業(yè)單位職工社保將和城鎮(zhèn)職工社保并軌。而且，如果不出意外，以后事業(yè)單位職工將購買社保，大部分職工自己或將承擔部分費用。盡管在該條例施行之初，為了減小改革的阻力，財政可能依舊會承擔部分個人社保費用。同時，落實條例也還尚需一系列配套措施，不過條例至少會推進事業(yè)單位的社保并軌。整體而言，未來事業(yè)單位大部分福利“參公”的好日子行將結束。

　　顯然，此改革方向值得肯定。如果條例得以落實，意味著事業(yè)單位職工的隱形福利實際會減少。若此，事業(yè)單位一定程度的漲薪，可算一種補償。條例因此作出規(guī)定，國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。但何為事業(yè)單位工資正常增長機制，漲薪又由誰說了算?

　　特別是目前，事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工社保并軌都未實現的情況下，就開始談事業(yè)單位漲薪，公眾不反對才怪。所以，當公眾看到“事業(yè)單位人員工資由此將與機關體系松綁，有望走入長期平穩(wěn)增加的通道”之時，不要責怪公眾不夠理性。

　　其實事業(yè)單位工資，不是公眾不希望其不增長就不會增長，近年來，事業(yè)單位工資一直處于增長之中。而且比較其他除國企職工、公務員以外群體，事業(yè)單位職工的收入和福利位列整個社會的上游。當然事業(yè)單位類型有不同，工資高低和組成也各異，不能絕對地說所有事業(yè)單位工資和福利都過高。而且最關鍵的一點是，事業(yè)單位職工的收入應該與其社會貢獻匹配，并與社會整體的收入分配狀況協調。

　　目前的情況恰恰是，那些和權力部門關系緊密，甚至是有一定行政職權的事業(yè)單位因為盈利能力強，其職工的收入偏高。而那些真正從事社會公益，并無行政職能和生產經營能力的事業(yè)單位，反倒收入和福利較低。因此，未來“國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制”，應該區(qū)別各類型事業(yè)單位的薪資機制。讓那些貢獻較大、勞動付出較多的事業(yè)單位職工獲得合理的回報，而那些自身有盈利能力的事業(yè)單位，反倒應該被嚴格限制工資和福利。

　　另外，如上所述，事業(yè)單位漲薪應該和社會整體收入分配協調。一個社會，所有群體的收入增長都應該被考慮。隨著具體情況的變化，譬如物價上漲，每個人的勞動所得逐步增長都是合理的。但這首先應該是同步的，包括事業(yè)單位職工，也包括最受詬病的國企職工和公務員，更要包括其他群體。而目前我們特別嚴重的問題是，社會收入分配失衡加劇，普通公眾的收入增長乏力。因此，在給事業(yè)單位職工漲薪的同時，至少必須同時考慮整個社會的收入分配改革問題。

　　換句話說，收入分配改革應和事業(yè)單位職工(包括國企職工、公務員)調薪同步。這些群體調薪，只該是我們整個社會收入分配改革的一部分，而不能反其道而行，只給他們漲薪，普通公眾的收入卻遲遲得不到合理增長。