公積金改革貴在“公”字當(dāng)頭
2014-06-23   作者:周人杰  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  改革新風(fēng)陣陣。7月1日起,武漢市月收入在1900元以下且從未使用過(guò)公積金貸款的職工,可定期提取公積金。北京公積金提取條件放寬,由一年一次放松為三個(gè)月一次,手續(xù)有所簡(jiǎn)化。而此前,上海也降低了提取門(mén)檻,提高了提取額度,廣州還推出了網(wǎng)上提取的新舉措,三亞更將公積金用途拓寬至物業(yè)費(fèi)、看病、交學(xué)費(fèi)等。

  各地的公積金新政,收獲了眾多點(diǎn)贊。與過(guò)去的公積金提取困難,門(mén)檻高、費(fèi)時(shí)又費(fèi)力相比,這些措施凸顯了便民、惠民的取向。更難得的是,對(duì)飽受詬病的重“錦上添花”、不重“雪中送炭”的問(wèn)題,開(kāi)出了回歸公益屬性的藥方。這是落實(shí)十八屆三中全會(huì)“改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制”的具體方法,亦為未來(lái)公積金改革提供了基本的價(jià)值取向。

  “公”字當(dāng)頭,乃公積金制度的本意。然而,時(shí)過(guò)境遷,有的行業(yè)間收入差距不斷拉大,住房?jī)r(jià)格一路上揚(yáng),政策性支持新居夢(mèng)的初衷漸離漸遠(yuǎn)。一方面“天價(jià)公積金”屢見(jiàn)不鮮,吉林煙草5名高管月繳1.4萬(wàn)元,累計(jì)超繳233.83萬(wàn)元,而不少民企職工僅有區(qū)區(qū)數(shù)百元,甚至干脆不予繳納。另一方面,公積金的提取又大抵以購(gòu)房為限,少數(shù)高收入者繳存多、提取多,還可享受低息貸款,廣大中低收入者無(wú)力購(gòu)房、取不出錢(qián),被動(dòng)接受低利率存款,只能對(duì)日益縮水的賬戶“望金興嘆”。

  “一把鑰匙開(kāi)一把鎖”,釋放互助共濟(jì)的制度紅利,不讓沉淀的資金躺在銀行里睡大覺(jué),需要見(jiàn)招拆招的破題,更呼喚改革價(jià)值觀的恒定。比如,公積金熱線半個(gè)小時(shí)打不進(jìn)去,改進(jìn)服務(wù)確可改善體驗(yàn),但比體驗(yàn)更重要的,是符合條件的申請(qǐng)盡快滿足。然而,縱使加快審批流程,面對(duì)動(dòng)輒數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的購(gòu)房款,80萬(wàn)元的貸款仍舊捉襟見(jiàn)肘,超2.1萬(wàn)億元的閑置公積金緣何難以撼動(dòng)封頂限額?種種掣肘,拷問(wèn)改革者的責(zé)任與魄力。

  破除私心,成全公義,改革就是要在肥瘦不均之處開(kāi)刀?墒,改革走到今天,動(dòng)了誰(shuí)的奶酪都會(huì)遭到阻礙。公積金修法,阻力重重,僵持多年,個(gè)中緣由眾說(shuō)紛紜,但利益博弈顯而易見(jiàn)。不為一些單位的私利左右,不為某些群體的微詞干擾,尋求最大公約數(shù),改革才能躍過(guò)藩籬,力促公積金制度踐行“高收入者不補(bǔ)貼,中低收入者較少補(bǔ)貼,最低收入者較多補(bǔ)貼”的公平之道。

  由此思考公平與效率的老問(wèn)題,教改與醫(yī)改面臨的資源不均衡之弊,養(yǎng)老金的“雙軌制”,要害不都在一個(gè)“公”字嗎?改革啃硬骨頭,割誰(shuí)的肉誰(shuí)不疼?而不動(dòng)刀子割肉,又如何刮骨療傷、破除頑瘴痼疾?中國(guó)夢(mèng)說(shuō)到底,是個(gè)共同富裕的夢(mèng)。不任由貧者愈貧、富者愈富的“馬太效應(yīng)”在社會(huì)主義的土地上泛濫,就必須堅(jiān)持市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、公益的歸公益,讓有形之手成為守護(hù)公平正義的堅(jiān)強(qiáng)防線。

  當(dāng)然,分好蛋糕決不能搞一刀切,不等于簡(jiǎn)單的“削峰填谷”。合理合法的高收入、高消費(fèi)能力,應(yīng)受保護(hù)。需要關(guān)注的是起點(diǎn)的公平,需要改變的是制度性歧視,比如公積金的“繳得少用不起,繳得多有富余”。而一些偽造合同、騙提公積金的伎倆,不僅違法,還將造成有“金”無(wú)“積”的尷尬,背離了“公”字本意,走向了另一個(gè)極端。

  大道之行也,天下為公。發(fā)展的目的,正在于成果共享、夢(mèng)想同圓。不忘這一改革的初心,公義必將擊退私欲,公平必將普照社會(huì)。

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