中國債券市場融資功能仍待健全
2014-07-10   作者:林采宜 張超  來源:證券時報
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  作為直接融資的重要組成部分,我國的債券市場發(fā)展正日趨活躍,也日益得到監(jiān)管部門和企業(yè)的重視。但與國外成熟市場相比,我國債券市場相對規(guī)模仍然偏小。風(fēng)險過度集中于銀行體系,宏觀金融風(fēng)險較大。

  截至2013年底,我國債券存量為30萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為53%,顯著低于國外成熟市場的水平。債券余額/股票市值約為1倍,與國外成熟市場2~4倍的平均水平相比,我國債券市場相對規(guī)模偏小。相對規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)性失衡導(dǎo)致了我國債券市場的融資功能不健全;而流動性不足、定價效率不高則弱化了我國債券市場的資產(chǎn)管理功能。

  債券市場結(jié)構(gòu)失衡

  截至2013年底,我國債券融資規(guī)模雖已顯著超過股票融資規(guī)模,但是在社會總?cè)谫Y規(guī)模中的占比僅約10%。間接融資的占比過高,令風(fēng)險過度集中于銀行體系,宏觀金融風(fēng)險較大。

  首先,融資渠道不暢是造成我國債券市場相對規(guī)模偏小的主要原因,重要表現(xiàn)在品種結(jié)構(gòu)失衡與信用債內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡。

  在品種方面,政策管制是債券品種結(jié)構(gòu)失衡的重要原因,表現(xiàn)在地方政府債券、資產(chǎn)證券化債券發(fā)展的嚴(yán)重滯后。截至2014年5月底,地方政府債券、資產(chǎn)證券化債券規(guī)模分別為0.9萬億元、0.1萬億元,合計占比不足4%。信用債內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡則表現(xiàn)在資金主要流向了國有企業(yè)、大企業(yè),而民營企業(yè)、中小企業(yè)通過債券市場融資的規(guī)模非常小。

  其次,以政府為主導(dǎo)的信用體系是信用債內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡的體制原因。截至2014年5月底,我國信用債存量規(guī)模約9萬億元。從信用債內(nèi)部來看,具有政府信用特征的債券如城投債、國有企業(yè)債占絕對主導(dǎo)地位,而民營企業(yè)債存量僅約0.7萬億元,占比僅為7%,明顯偏小。AA級及以上大企業(yè)發(fā)行的債券數(shù)量占信用類債券總量的96%,中小企業(yè)債券發(fā)行量占比很小。

  受制于縱向信用聯(lián)系

  經(jīng)過長期的制度演進(jìn),我國形成了一種以政府為主導(dǎo)的縱向信用聯(lián)系。在這種體制下,國有經(jīng)濟(jì)融資占大部分的現(xiàn)象普遍存在于間接融資與直接融資之中。如在境內(nèi)企業(yè)人民幣貸款中,小型企業(yè)、私營企業(yè)及外資企業(yè)獲得的貸款比例分別為27%、43%,明顯低于大型企業(yè)、國有企業(yè)。

  以政府為主導(dǎo)的信用體系導(dǎo)致銀行機(jī)構(gòu)尤其是國有銀行在債券市場中占有絕對主導(dǎo)地位。如在債券投資者結(jié)構(gòu)中,銀行持有的債券存量占債券總量的66%。銀行對國有經(jīng)濟(jì)的偏好與支持,表現(xiàn)在債券市場上,即是國有企業(yè)債券、中高等級債券占優(yōu)勢地位。如在發(fā)行環(huán)節(jié),銀行會優(yōu)先選擇國有企業(yè)、大企業(yè)進(jìn)行發(fā)債;在投資環(huán)節(jié),銀行對債券類投資標(biāo)的有嚴(yán)格的授信制度,民營企業(yè)債券、低等級企業(yè)債券很難進(jìn)入銀行的授信體系。

  債券市場信用環(huán)境薄弱主要表現(xiàn)在三個方面:一是信披方面,雖然我國已經(jīng)頒布了相關(guān)的信披法律制度,但是其約束力有限,虛假信息披露的事件時有發(fā)生;二是信用制度方面,信用評級制度發(fā)展滯后,信用評級機(jī)構(gòu)缺乏獨立性與公信力;三是信用違約的處理方面,由于我國在“11超日債”之前相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)均為“零違約”,不管是相關(guān)制度、投資者的風(fēng)險意識等均非常薄弱。

  市場流動性不足

  2005年以來,我國債券市場的流動性不斷提升,年換手率從0.5上升到2012年的3.1。2013年由于受到債市稽查風(fēng)暴的影響,流動性出現(xiàn)了一定程度的下降。但是,與國外成熟市場相比,我國債券市場的流動性仍然偏低。

  貨幣市場利率是債券定價的基礎(chǔ),而回購利率在貨幣市場利率體系中處于基礎(chǔ)地位。由于交易制度、投資者結(jié)構(gòu)方面的不同,交易所市場與銀行間市場的回購利率具有顯著差異,回購利率定價效率有待完善。在現(xiàn)券市場,債券的定價效率也有待提高,尤其是信用債。目前,我國信用債收益率與國債收益率走勢高度一致,信用利差并未充分反映企業(yè)實際經(jīng)營狀況。

  銀行占絕對主導(dǎo)地位,從而帶來投資者結(jié)構(gòu)單一、銀行債券投資非完全市場化行為以及套息交易盛行,是導(dǎo)致流動性不足、定價效率不高的重要原因。在一個缺乏多樣性的市場,投資者的投資理念、投資風(fēng)格明顯趨同,會使得市場呈現(xiàn)出單邊性,并且波動幅度加大,市場流動性不足。

  反觀銀行債券投資行為,也并非完全市場化的行為。銀行的性質(zhì)決定了在配置資產(chǎn)中,貸款居于主導(dǎo)地位,而債券投資居于從屬地位。這種從屬地位,使得銀行的債券投資決策并不僅僅以債券市場的走勢進(jìn)行決策,還要考慮銀行外部環(huán)境變化對銀行的沖擊,以及銀行內(nèi)部經(jīng)營狀況變化對債券投資的被動調(diào)整等。

  定價效率不高

  銀行的債券投資主要以配置為主,絕大多數(shù)債券是持有至到期的。同時,也對交易對手以及債券評級均有嚴(yán)格要求,一般不投資低等級債券及民營企業(yè)債券。銀行的這種投資風(fēng)格決定了難以充分發(fā)揮對債券的價格發(fā)現(xiàn)能力。

  在國內(nèi)債券市場還存在的問題是套息交易盛行,即通過買入債券進(jìn)行放大操作的套息交易模式,而這一狀態(tài)顯然不利于流動性及定價效率的提高。

  中國的債券市場結(jié)構(gòu)非常有利于這種交易模式:一是息差穩(wěn)定。以套息交易中比較常見的5年期AA級企業(yè)債與銀行間7天回購利率的息差來看,其年均差值一直穩(wěn)定在2.5%左右。2013年由于“錢荒事件”對回購利率的沖擊,差值偏離幅度略大;二是回購資金供給充足。我國的債券投資者結(jié)構(gòu)中,國有大型銀行與非銀行的占比差距很大。一般情況下國有大行是回購市場的資金融出方,非銀行的機(jī)構(gòu)投資者如券商、基金是資金融入方。這種市場結(jié)構(gòu)決定了在一般情況下,非銀行的機(jī)構(gòu)投資者均能便利地融入資金。這種交易模式不利于市場流動性及定價效率的提高。

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