穩(wěn)增長不能靠繼續(xù)加杠桿
2014-07-11   作者:趙曉  來源:經濟參考報
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  事實表明,穩(wěn)增長再次成為當前各級政府的經濟工作主題。日前陸續(xù)出臺的各項經濟刺激舉措再次表明了中央和地方聯(lián)手穩(wěn)增長的決心。
  在如此決心下,筆者毫不懷疑今年7.5%增長目標的實現(xiàn)。只是,在日趨見強的“微刺激”中已開始隱約嗅到濃厚的“救市”味道,這種穩(wěn)增長過度化的傾向值得關注。因為調結構促轉型的艱巨性和長期性決定了中國經濟“下行壓力”的長期性,在此大背景下,筆者擔憂的是,穩(wěn)增長的資金從哪里來?
  政府的初衷是吸引民間投資,順帶以混合所有制來帶動國有企業(yè)改革。初衷是很好,但投資收益率太低。據(jù)清華大學白重恩教授的研究,中國目前的平均投資收益率僅為2.6%,增量投資的投入產出率高達6.8,大大高于世界的平均水平(3至3.5)。投資不掙錢,沒有合理的回報,甚至現(xiàn)金流連利息支出都不能覆蓋,政府再出臺什么政策,私人資本也沒人理你。
  2000年左右,中國的平均投資收益率有10%左右,2005年上升到百分之十幾,可到現(xiàn)在只剩3%左右。投資收益率一路下滑的原因,一方面歸咎于簡單規(guī)模擴張導致的產能過剩,另一個更重要的原因是企業(yè)杠桿上升太快,不斷攀高的財務費用吞噬了企業(yè)的利潤,用時下流行的一句話說,就是中國實業(yè)都在為銀行打工。
  有研究測算,中國非金融企業(yè)的負債率從2000年的40%左右一路飆升到現(xiàn)在的60%以上。要知道,60%多的杠桿在全世界都是非常高的。近日標準普爾發(fā)布報告顯示,截至去年底中國企業(yè)借款14.2萬億美元,超過了13.1萬億美元的美國企業(yè),負債總量已經成為全球第一。該報告同時也指出,中國企業(yè)的現(xiàn)金流和杠桿使用情況從2009年就開始惡化,目前在全球企業(yè)中表現(xiàn)最差。
  按理來說,投資不掙錢,企業(yè)就不敢去借錢了,大家都不愿意借錢,市場利率自動就會下來。但中國的情況不是這樣,因為在“保增長”目標的壓力下,繼續(xù)擴張和投資的大部分企業(yè)都是政府支持下的國有企業(yè),這些國有企業(yè)對財務約束不敏感,“借新債還舊債”已經是很普遍的現(xiàn)象。特別是惡化到資不抵債的時候,多高的利率它也敢借,因為它在借債時可能就沒有考慮過還債的問題,反正自己是大型國企,又不能破產,即使成為了“僵尸企業(yè)”,背后也還有政府兜底。所以,利率老降不下來,過剩產能也老去不了,這就是中國經濟面對的現(xiàn)實。
  這個時候怎么辦?需要利用市場力量強行去杠桿。比如,讓“僵尸企業(yè)”破產的破產,關門的關門,重組的重組,兼并的兼并,否則,再多的流動性也會被這些企業(yè)吞噬。只是,我們一直不愿意去杠桿,因為我們一直不愿意看到經濟增速下滑,也不愿意承擔經濟調整的陣痛,當然杠桿也就越加越高。但是,企業(yè)加杠桿是有“天花板”的,杠桿見頂之后,現(xiàn)金流很可能就不能覆蓋利息支出,企業(yè)的資產負債表就會惡化。到那天,整個經濟就會被動去杠桿,誰也救不了。而被動去杠桿的實質就是經濟崩盤和經濟危機,這也是國外眾多機構屢次唱空中國經濟的背后邏輯。
  所以,對中國企業(yè)而言,去杠桿是當務之急,實在不行,也不能繼續(xù)加杠桿,但是,這多少會影響穩(wěn)增長。當然,“緩和”式的去杠桿方法還有兩個:一是將國有企業(yè)的杠桿轉嫁給政府或者私人,畢竟中國政府特別是中央政府的債務風險還“整體可控”,而私人的債務率還比較低;二是加大財政支出,刺激市場需求,讓“僵尸企業(yè)”逐漸去庫存,憑借自身的盈利能力去杠桿。這正是我們目前主張“預調微調、區(qū)間調控、定向調控”政策的目的所在。不過,如此的高難度動作無疑將考驗政府的宏觀經濟調控水平。
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