美國司法部7月14日發(fā)表聲明說,美國花旗集團同意支付70億美元，了結(jié)它因2009年1月前發(fā)行和銷售住房抵押貸款支持證券誤導投資者而引發(fā)的民事訴訟。(新華網(wǎng)7月15日)

　　原來在金融危機時期，即2009年1月1日前，花旗銀行等金融機構包裝和出售了包含“重大缺陷”的住房抵押貸款支持證券。金融危機之后，美國政府對各大銀行故意歪曲按揭貸款質(zhì)量，將其出售給投資者的行為進行了調(diào)查。

　　正是司法部門鍥而不舍地調(diào)查取證，認定是美國各大銀行嚴重違規(guī)、故意歪曲按揭貸款質(zhì)量，誘導欺騙投資者點燃了金融危機，才使得幾大銀行不得不低頭“認罪“。一場如此巨大的全球金融危機從根本上來說是全球商業(yè)周期規(guī)律性的必然結(jié)果。但是，助推或者說引爆金融危機的是華爾街的金融大鱷們。全球經(jīng)濟因此受到傷害，投資者因此造成的巨大損失，違規(guī)金融大鱷們必須承擔責任。如果一場突如其來的金融危機最終沒有任何人和機構擔責，那才是最不正常的，也是對投資者極不負責任的。

　　美銀美林、花旗集團和摩根大通等大銀行均在被調(diào)查之列。其中，2013年11月，第一大銀行摩根大通銀行同意支付130億美元與美國政府達成和解，以了結(jié)其不當銷售住房抵押貸款支持證券而引發(fā)的民事訴訟，曾創(chuàng)下美國國內(nèi)法案和解金額的紀錄。美司法部最初要對花旗銀行處以120億美元罰款，但該銀行此前僅報價3.63億美元。此次，花旗集團同意支付70億美元，是雙方妥協(xié)的結(jié)果。不過，美國司法部長埃里克·霍爾德表示，這個和解協(xié)議并未免除花旗集團或其員工未來任何可能面臨的刑事指控。

　　從花旗銀行的“天價罰單”中，我們能看出美國對金融違規(guī)直接上升到啟動司法調(diào)查和訴訟程序的執(zhí)行力，以及美國司法監(jiān)管部門對違規(guī)違法者的一追到底。最值得關注的是對投資者的保護力度大而且落到了實處。根據(jù)和解協(xié)議，花旗銀行支付的70億美元中有25億美元用于“消費者救濟”，援助因花旗銀行的違法行為而蒙受損失的消費者，包括為低收入家庭提供保障性住房，減免抵押貸款等。

　　金融行業(yè)的特殊，主要體現(xiàn)在其經(jīng)營的是特殊商品——貨幣。這就決定了其管理的核心是風險。這就要求對金融監(jiān)管必須異常嚴格。對金融企業(yè)的違法行為直接由司法部門介入調(diào)查，這種執(zhí)法的震懾力是巨大的。而中國類似金融違規(guī)違法行為很少由強勢的司法部門介入，僅由監(jiān)管部門調(diào)查，往往大事化小小事化了，甚至不了了之。