發(fā)展民營(yíng)銀行不妨從存量機(jī)構(gòu)入手
2014-08-01    作者:梅菀    來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  準(zhǔn)父母往往希望自家寶寶能在春秋兩季出生,因?yàn)檫m宜的溫度、豐富的時(shí)令果蔬有助于嬌弱的新生兒健康成長(zhǎng)。相比之下,剛剛獲批進(jìn)入籌建程序的三家民營(yíng)銀行,所面對(duì)的成長(zhǎng)環(huán)境卻并不樂觀。

  國(guó)內(nèi)利率市場(chǎng)化進(jìn)程加快、互聯(lián)網(wǎng)金融以及融資渠道的多樣化正在擠占銀行業(yè)的生存空間,可以預(yù)期的是,本來(lái)就屬于非暴利行業(yè)的銀行業(yè),未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。

  近期筆者參加一個(gè)線下沙龍,與會(huì)嘉賓對(duì)民營(yíng)銀行試點(diǎn)觀點(diǎn)分歧明顯。部分嘉賓認(rèn)為在適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)下,應(yīng)該放開民營(yíng)銀行設(shè)立,他們的觀點(diǎn)是,不論混合所有制改革還是民營(yíng)銀行,體現(xiàn)的都是一種“民進(jìn)國(guó)退”的改革思路,而銀行體系的開放可以以民營(yíng)銀行設(shè)立的放開為起點(diǎn)。反對(duì)的聲音則更大,他們認(rèn)為制度尚未健全,放開民營(yíng)銀行設(shè)立,在當(dāng)前銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)惡化的環(huán)境下,企業(yè)的逐利性可能使部分銀行放棄穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),或出現(xiàn)銀行倒閉潮并危及國(guó)家金融安全。

  此爭(zhēng)論最可作為前車之鑒的是我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)銀行業(yè)的改革。1989年,臺(tái)灣銀行法部分條文修正案推出,金融自由化、國(guó)際化,利率市場(chǎng)化和銀行業(yè)門檻放寬齊頭并進(jìn),1991年首批核準(zhǔn)的民營(yíng)銀行即達(dá)到15家,本地銀行的大量增加加劇了競(jìng)爭(zhēng),行業(yè)資產(chǎn)收益率一路下滑,金融創(chuàng)新不足使銀行機(jī)構(gòu)只能在信貸業(yè)務(wù)上大膽冒進(jìn),10年間臺(tái)灣本土銀行業(yè)不良貸款率從1%升至7.7%,遠(yuǎn)高于外資銀行本地分行。此后便是銀行業(yè)連續(xù)三年集體虧損以及中小銀行倒閉潮的到來(lái),臺(tái)灣地區(qū)金融環(huán)境遭受重創(chuàng)。

  已獲批文的三家民營(yíng)銀行,不管是小微貸款、供應(yīng)鏈金融還是對(duì)公業(yè)務(wù),都已是銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)紅海,在現(xiàn)有制度格局下,這三家銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的空間有限。

  事實(shí)上,在我國(guó)銀行體系中,民間資本的地位并不低。截至去年底,全國(guó)性股份制銀行中民間資本占比超過(guò)40%,145家城商行中占比過(guò)半,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)占比更高。筆者認(rèn)為,從這些存量機(jī)構(gòu)入手更符合實(shí)際,從而使得此類銀行民間資本不僅在股權(quán)結(jié)構(gòu)中占有一定比例,公司治理方面也有充分話語(yǔ)權(quán),使其更符合現(xiàn)代企業(yè)治理要求,并減少地方政府干預(yù)。

  業(yè)務(wù)方面,農(nóng)商行或民營(yíng)銀行可參照國(guó)外社區(qū)銀行發(fā)展模式,重點(diǎn)滿足部分區(qū)域或領(lǐng)域金融服務(wù)的稀缺,并在業(yè)務(wù)便利性和個(gè)性化方面多做文章。

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