滬港合作越頻繁越能達(dá)成互利雙贏局面
2014-08-05    作者:陳德霖(香港金融管理局總裁)    來(lái)源:上海證券報(bào)
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  內(nèi)地試驗(yàn)有序允許人民幣跨境流動(dòng)后,香港是最大的受益者,數(shù)年內(nèi)已發(fā)展成全球最具規(guī)模的人民幣離岸業(yè)務(wù)中心。以中國(guó)廣大的地域和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,可以預(yù)期以后會(huì)存在多個(gè)金融中心。各大城市當(dāng)然會(huì)在“批發(fā)”層面有所競(jìng)爭(zhēng),但絕非“零和游戲”。香港和上海目前不存在直接競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,尤其地域不同,實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)對(duì)象也很不同,雙方的商貿(mào)和金融聯(lián)系越多、越密切,能創(chuàng)造的商機(jī)就越多。

  近年我留意到兩種十分奇怪的論調(diào):其一,香港與內(nèi)地的聯(lián)系越來(lái)越廣,香港承受的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,香港很快就將“內(nèi)地化”,前途堪虞;其二,香港作為國(guó)際金融中心的發(fā)展是基于“借來(lái)的時(shí)間”(borrowed time),理由是內(nèi)地仍實(shí)行資本賬管制,跨境資金進(jìn)出不易,所以只能透過(guò)香港。一旦內(nèi)地進(jìn)一步開(kāi)放,上海、天津、北京、深圳和廣州等金融中心便會(huì)直接與海外交易,香港便再?zèng)]有前途了。有些人更認(rèn)為,上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展兩三年后,香港便“完蛋”了。

  這些說(shuō)法,香港人聽(tīng)起來(lái)心里不是味兒。究竟香港何去何從,何以自處呢?我認(rèn)為香港人不應(yīng)自滿,但亦不必妄自菲薄。香港和內(nèi)地聯(lián)系越密切,就會(huì)“內(nèi)地化”和逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力的說(shuō)法,明顯是謬論。2000年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量才1萬(wàn)億美元左右,去年已超過(guò)9萬(wàn)億美元,是全球第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ嗍侨蚝暧^經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要元素。香港背靠祖國(guó),憑著“一國(guó)兩制”和中央政府的全力支持,與全國(guó)各省市的商貿(mào)、投資和文化的交流和聯(lián)系不斷加強(qiáng),既是自然,亦是必需。大家可以試想一下,紐約雖然是全美第一大都會(huì),但假若切斷與美國(guó)內(nèi)陸的聯(lián)系,只靠自身800多萬(wàn)人口和海外業(yè)務(wù),會(huì)有今天的地位和成就嗎?同樣道理,英國(guó)的倫敦、法國(guó)的巴黎、德國(guó)的法蘭克福也是一樣要背靠全國(guó)的聯(lián)系和支持。

  香港的發(fā)展和其他海外金融中心有很大的不同和特殊性。在1979年國(guó)家改革開(kāi)放之前,香港和內(nèi)地的金融聯(lián)系非常有限。憑借香港人的努力、法治和其他自身優(yōu)勢(shì),香港逐步發(fā)展成亞洲漸具規(guī)模的金融中心。但由于香港經(jīng)濟(jì)規(guī)模很小,金融業(yè)的發(fā)展前景存在極大局限性。隨著中國(guó)內(nèi)地改革開(kāi)放,逐步開(kāi)放經(jīng)常賬戶和資本賬戶,令香港能急速發(fā)展和內(nèi)地的工商業(yè)和金融聯(lián)系。其中最重大舉措是上世紀(jì)九十年代內(nèi)地企業(yè)赴港上市,和近10年跨境人民幣業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

  自1979年以來(lái),香港一直是內(nèi)地最大外商直接投資的來(lái)源地,多年都占五至六成(2013年總額達(dá)734億美元),其中包括很多香港以外的跨國(guó)企業(yè),利用香港優(yōu)越地位作為進(jìn)入內(nèi)地投資的基地。同時(shí),內(nèi)地企業(yè)在2000年過(guò)后亦明顯增加了海外并購(gòu)和直接投資。在這方面,很多內(nèi)地的企業(yè)亦不約而同選擇利用香港作為投資海外的跳板,所以在過(guò)去數(shù)年,內(nèi)地往海外的直接投資約有50%會(huì)途經(jīng)香港。

  說(shuō)內(nèi)地資本賬戶開(kāi)放,香港的金融中心地位就“沒(méi)戲”,這又是一個(gè)謬論。我認(rèn)為情況剛好相反:中國(guó)越開(kāi)放,香港作為國(guó)際金融中心就越有前途。理由很簡(jiǎn)單,香港在2004年以前沒(méi)有任何人民幣的業(yè)務(wù)。之后尤其是在2009年以來(lái),內(nèi)地試驗(yàn)有序允許人民幣跨境流動(dòng),香港是最大的受益者,數(shù)年內(nèi)已發(fā)展成全球最具規(guī)模的人民幣離岸業(yè)務(wù)中心。這還只是人民幣國(guó)際化的初期,隨著人民幣可兌換和內(nèi)地資本賬戶更加開(kāi)放,香港人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展將更加大有可為。

  另外一點(diǎn)大家常忽略的是,內(nèi)地資本賬戶開(kāi)放意味著非居民和居民的資金更容易跨境雙向流動(dòng)。上海和內(nèi)地其他金融中心往后必然會(huì)多做國(guó)際業(yè)務(wù),某種程度上可能會(huì)與香港競(jìng)爭(zhēng)。但屆時(shí)香港也可以更容易發(fā)展與內(nèi)地居民和企業(yè)的業(yè)務(wù),例如融資、發(fā)債和理財(cái)?shù)鹊取慰淬y行體系的規(guī)模,目前內(nèi)地存款總額有110萬(wàn)億人民幣,資產(chǎn)總值高達(dá)160萬(wàn)億。當(dāng)內(nèi)地資本賬戶進(jìn)一步開(kāi)放,香港的銀行絕對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力,在這龐大的市場(chǎng)發(fā)掘和拓展更大的商機(jī)。

  說(shuō)香港和內(nèi)地金融中心的競(jìng)爭(zhēng)是“零和游戲”,更是謬論。假如去問(wèn)美國(guó)的幾個(gè)大城市,紐約不用說(shuō),就算波士頓、芝加哥、洛杉磯、舊金山等,當(dāng)?shù)氐氖虚L(zhǎng)都會(huì)滔滔不絕地說(shuō)他們的金融業(yè)有多蓬勃,他們有什么大計(jì)去發(fā)展和推廣金融中心的實(shí)力和地位。事實(shí)上這幾個(gè)城市的金融業(yè)對(duì)本地生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)一般有10%。以中國(guó)廣大的地域和經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,可以預(yù)期以后會(huì)和美國(guó)一樣,同時(shí)存在多個(gè)金融中心,只不過(guò)規(guī)模和排名會(huì)分先后。全國(guó)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的中、小企業(yè)要融資,不能全部跑到上海、北京去做吧?另外數(shù)以億計(jì)的個(gè)人客戶的理財(cái)需求總得要在工作、居住就近地方去處理吧?所以,金融業(yè)發(fā)展很大程度上受到實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和服務(wù)對(duì)象的所在地牽引。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),金融深化就必然發(fā)生,再產(chǎn)生互動(dòng)。所以,中國(guó)各大城市都要以不同方式推動(dòng)金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,“蛋糕”會(huì)越做越大,各城市當(dāng)然會(huì)在“批發(fā)”層面有所競(jìng)爭(zhēng),但絕不是“零和游戲”。

  國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng),將會(huì)是“軟實(shí)力”的較量。軟實(shí)力的組成,包含一系列不易量化的因素,重要的有:法律、財(cái)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障、稅制、金融機(jī)構(gòu)的健全;監(jiān)管水平;金融從業(yè)員、會(huì)計(jì)、法律等支持專(zhuān)業(yè)人士的水平和品格;信息流通、出入境自由和便利;其他營(yíng)商環(huán)境等等。在這些方面,沒(méi)有地方可以自詡是完美或最好,因?yàn)榇蠹叶紩?huì)不斷改善,務(wù)求做得比別人更好,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  所以我認(rèn)為香港和上海目前不存在直接競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,尤其地域不同,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)對(duì)象也很不同,加上在目前資本賬戶仍存在管制,上海越開(kāi)放,包括正在試驗(yàn)的自由貿(mào)易區(qū),香港和上海的商貿(mào)和金融聯(lián)系就會(huì)越多、越密切,能創(chuàng)造的商機(jī)也越多。香港和上海合作越頻繁,就越能造成互利雙贏的局面。

  股市“滬港通”計(jì)劃,就是內(nèi)地資本賬戶開(kāi)放的一個(gè)劃時(shí)代舉措。透過(guò)香港交易所,上海股票市場(chǎng)基本上向全球開(kāi)放,這因?yàn)槿澜缰饕淖C券公司,都已在香港交易所開(kāi)設(shè)戶頭,以后可以輕易為他們的海外客戶買(mǎi)賣(mài)A股。同時(shí),內(nèi)地投資者亦可使用上交所的平臺(tái),買(mǎi)賣(mài)香港上市的股票。兩地現(xiàn)正緊鑼密鼓地去籌備和落實(shí),我相信“滬港通”定能將香港的資本市場(chǎng)和人民幣業(yè)務(wù)提升到更高的臺(tái)階,亦能強(qiáng)而有力地去反駁一些認(rèn)為香港和上海的關(guān)系“誰(shuí)吃誰(shuí)”的謬論。而最重要的是,“滬港通”的成功落地,將體現(xiàn)香港和上海在共同為國(guó)家改革開(kāi)放做出重大貢獻(xiàn)。

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