國家食品藥品監(jiān)管總局起草了《食品召回和停止經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》，6日起向社會公開征求意見。根據(jù)該征求意見稿，根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為緊急召回和一般召回。對于前者，食品生產(chǎn)者應(yīng)在知悉相關(guān)風(fēng)險后24小時內(nèi)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交書面召回計劃，同時立即實施召回。后者的時間期限則是72小時。

　　對于食品召回制度，我國早已有明確的法律規(guī)定，無論是《食品安全法》還是《食品召回管理規(guī)定》，均對食品召回制度做了明確的界定。這次的意見稿之所以引發(fā)熱議，在于其嚴(yán)格規(guī)定了召回時間。

　　對時間期限進(jìn)行了明確的規(guī)定，這是一種看得見的進(jìn)步。但是否能夠真正實施起來，現(xiàn)實操作中仍有不小問題。

　　關(guān)鍵的問題在于處罰力度太小�？v觀《食品召回管理規(guī)定》，其中對拒不召回問題食品的企業(yè)，其處罰力度非常小，大多是3萬元以下的罰款。當(dāng)召回成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)處罰時，一些企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)理性的選擇，恐怕寧愿“被罰款”。這是制度設(shè)置的硬傷，而如今的征求意見稿中，也沒有對此作出進(jìn)一步的規(guī)定與約束。

　　正如不少專家所言，“根據(jù)目前《食品召回管理規(guī)定》，對拒絕召回問題食品的生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到警示的目的，建議加大處罰力度，使企業(yè)不敢不召回、不得不召回�！�