近日,密集公布的多項重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,今年二季度推出的微刺激政策似乎并沒有像預(yù)期那樣結(jié)出碩果。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,7月份的投資、消費、財政、融資等的增速都呈現(xiàn)回落之勢,消費物價指數(shù)(CPI)漲幅持平,但生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)出現(xiàn)回暖,較為正面的是,出口出現(xiàn)了回升。這份成績單顯然不是監(jiān)管層和市場樂于看見的。
我們注意到,前7個月全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比名義增長17%,增速比1-6月份回落0.3個百分點。7月份,CPI同比上漲2.3%,社會消費品零售總額同比名義增長12.2%,而6月份這個數(shù)字是12.4%。同期全國財政收入同比增長6.9%,增幅比上月下降了0.9個百分點,但進(jìn)出口總值增長6.4%,其中出口同比增長14.1%,而上月只有7.2%,大為改善,讓市場略顯慰藉。不過,目前外需在當(dāng)下中國經(jīng)濟增長“三駕馬車”中的地位明顯下降,7月份出口呈現(xiàn)亮色,顯然與國務(wù)院、央行、商務(wù)部支持外貿(mào)出口的政策不無關(guān)系。盡管國家發(fā)改委近日繼續(xù)出臺鼓勵外貿(mào)出口的措施,但歐洲經(jīng)濟的不景氣尤其是德國經(jīng)濟景氣指數(shù)創(chuàng)下20個月新低,并重現(xiàn)負(fù)增長,日本經(jīng)濟二季度大幅度縮水6.8%,美國最近三大股指也呈現(xiàn)下跌預(yù)示美國經(jīng)濟增長疲軟,在這種情況下出口的中期前景并不樂觀。
在投資方面。盡管央行給國行3年授信1萬億用于棚改,各地出臺項目投資計劃至少多達(dá)6萬億之巨,但財政部指出下半年財政增長業(yè)已乏力,而樓市下行趨勢的確立更是讓地方政府到處找抵押品。而賣地收入大幅度下降,就是在7月,全國300個城市土地出讓金總額環(huán)比減少15%,同比減少49%。與此同時,房地產(chǎn)和地方融資平臺債務(wù)風(fēng)險已經(jīng)成為銀監(jiān)會半年度會議強調(diào)的下一階段重點防范的三大風(fēng)險領(lǐng)域中的兩大部分。在國企混改無法激發(fā)民資積極性的當(dāng)下,土地財政收入的下降,以及受此拖累的抵押品價格下跌,正在抽掉政府主導(dǎo)型投融資體制“浮橋”的最后一塊木板。
在消費方面。在經(jīng)濟不景氣、消費者理性和反腐因素的共同作用下,奢侈品和奢靡的生活方式正在得到遏制。而在房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格下行和經(jīng)濟不景氣程度加深的情況下,居民的消費預(yù)期更是受到重大打擊。能夠拉動更廣泛消費的小微經(jīng)濟和三農(nóng)經(jīng)濟,受定向降準(zhǔn)的貨幣政策傳導(dǎo)機制不暢的制約,上半年貸款同比只多增加26億元,沒有惠及解決大多數(shù)就業(yè)的小微和三農(nóng)的發(fā)展,在社保體系還很不健全的當(dāng)下,以消費來拉動經(jīng)濟增長顯然缺乏扎實的根基。
此外,我們注意到,財政和貨幣政策都存在一定的時滯,在樓市下行推動社會資金流向其他領(lǐng)域的情況下,過于寬松的財政和貨幣政策后遺癥也會更加突出。實際上,財政部預(yù)期下半年財政增收難以持續(xù),財政寬松政策實際已經(jīng)缺乏動力,而寬松貨幣政策更是遭遇金融行業(yè)的集體抵制,比如7月銀行間市場利率下行但社會融資規(guī)模環(huán)比卻下降86%,凸顯銀行的惜貸情緒,與此同時,商業(yè)銀行由于不良貸款率的迅速增長不得不大量補充資本,今年以來已掛網(wǎng)公示發(fā)行公告文件的商業(yè)銀行二級資本債券發(fā)行總額達(dá)2134億元,已接近2012年2240.20億元的全年發(fā)行規(guī)模。銀監(jiān)會更是把風(fēng)險防控從重點走向全面防控,在加強同業(yè)監(jiān)管的同時,近日更是下文限制聯(lián)保貸款規(guī)模,嚴(yán)防擔(dān)保圈的風(fēng)險,這對實體經(jīng)濟無疑是個負(fù)面消息。
7月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,前期微刺激政策的效果尚不穩(wěn)固,盡管財政和貨幣政策有一定的時滯,但進(jìn)一步的刺激政策實際上很難推出,中國經(jīng)濟業(yè)已陷入穩(wěn)增長與防風(fēng)險的兩難困境,尤其是在金融業(yè)風(fēng)險日漸加大的情況下,政策不論松與緊,負(fù)面影響都不可忽視。中國經(jīng)濟的新常態(tài),實際上可以理解為如何在危機狀態(tài)下勉力前行,這需要在正確處理政府和市場關(guān)系中尋求突破,并在產(chǎn)業(yè)升級方面尋找到動力。